SCHIMBĂRI la APIA pentru PLATA SUBVENȚIILOR!

Printr-un act normativ, afișat pe pagina sa, Ministerul Agriculturii modifică Hotărârea Guvernului nr.1185/2014 privind organizarea şi funcţionarea MADR.

Proiectul de act normativ suplimentează cu 50 de posturi schema de personal existentă la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).  În consecință, numărul maxim de posturi din MADR și din unitățile subordonate acestuia este de 12. 387 din care 908 – aparatul propriu al ministerului, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului.

Creșterea numărului de angajați este argumentată astfel de MADR: 

- creează premisele absorbţiei eficiente a fondurilor europene, respectării termenelor de plată (evitându-se astfel penalizările din partea Comisiei Europene), controlului adecvat al utilizării fondurilor plătite beneficiarilor;

- asigură recuperarea eficientă a creanţelor bugetare rezultate din măsurile de sprijin şi măsurile de piaţă derulate de către APIA;

- asigură actualizarea la timp a LPIS (Sistemul de Identificare a Parcelelor Agricole, principala componentă a Sistemului Integrat de Administrare și Control, IACS) în conformitate cu noile regulamente europene. Această actualizare este obligatorie pentru a se evita blocaje în efectuarea plăţilor către fermieri, LPIS fiind un control cheie pe baza căruia se realizează controalele încrucişate pentru realizarea plăţilor pe suprafaţă şi determinarea suprafeţelor eligibile pentru celelalte plăţi care se raportează la suprafaţă;

- elimină riscul excluderii, parţiale sau totale, de la finanţarea europeană a cheltuielilor alocate României privind măsurile de sprijin, pentru neconformitățile constatate privind actualizarea și întreținerea LPIS;

- elimină disfuncţionalităţile în procesul de monitorizare a recuperării creanţelor aferente fondurilor europene şi naţionale, reflectate prin întârzieri în declanşarea procedurilor de recuperare;

- elimină riscul apariției unor întârzieri în derularea contractelor încheiate de APIA care au ca obiect servicii de dezvoltare a IACS și a LPIS, servicii de aerofotogrametrie, digitizare și controlul satelitar al parcelelor, servicii de asistență tehnică din Fondul European Agricol de Dezvoltare Rurală, argumentează Ministerul Agriculturii.

Comisia Europeană, în situaţia în care actualizarea LPIS nu este realizată conform cerinţelor, aplică penalităţi statelor membre, România fiind în această situaţie în anii de cerere 2007-2012. Această situaţie s-a datorat faptului că încă de la crearea sistemului LPIS, constrângerile bugetare au determinat ca activităţile specifice LPIS să nu se realizeze la standardele de calitate solicitate, personalul implicat nu a avut pregătirea şi experienţa necesară pentru desfăşurarea noilor activităţi. Trebuie ţinut cont şi de faptul că personalul nu este calificat şi nu are noţiunile de bază pentru fotointerpretare, ca atare nu întotdeauna poate lucra la parametrii de calitate ceruţi de regulamentele europene şi de ghidurile de implementare.

În același proiect de act normativ, se stabilește că MADR va avea în atribuții și consilierea beneficiarilor în domeniul gestionării terenurilor și al gestionării exploatațiilor agricole.

De asemenea, ministrul agriculturii aprobă, în condiţiile legii, înfiinţarea consiliilor consultative, comitetelor de monitorizare sau a grupurilor de lucru, în domeniul de activitate al ministerului.