Document MADR: Cuantum pe hectar plata APIA pentru fermele între un hectar și 50 hectare!

"CRISS presupune acordarea unei plăți unice pe hectarul eligibil declarat de fermier, decuplată de producție.

Sprijinul redistributiv pentru venit sub forma unei plăți decuplate anuale per hectar eligibil se acordă fermierilor care au dreptul la o plată în temeiul sprijinului de bază pentru venit în scopul sustenabilității și se acordă pentru exploatațiile agricole cuprinse între 1-50 ha.

În urma analizei datelor din Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS) pentru plăți directe gestionat de APIA, rezultă că în anul 2020 fermele cuprinse între 1 și 50 de hectare însumează 758.512 beneficiari exploatații agricole, circa 97,1% din totalul de 781.246 de fermieri. Fermele mici de la 1-50 ha reprezintă majoritatea exploatațiilor din România.

Acordarea plății redistributive pentru exploatațiile cu dimensiunea între 1-50 ha, constituie un sprijin suplimentar pentru o suprafață de 3.748.473 ha (39% din total suprafață înscrisa în IACS), gestionată de majoritatea fermierilor (97%) care contribuie la susținerea vitalității spațiului rural.

Intervenția CRISS este complementară cu Intervenția BISS, cu eco schemele adresate sectorului vegetal, cât și cu alte scheme de sprijin cuplat din sectorul vegetal și zootehnic.

CRISS se adresează fermierilor eligibili pentru plata BISS.

Fermele eligibile la plata CRISS se încadrează în intervalul de suprafață 1-50 ha.

Pentru a evita apariția condițiilor artificiale (fermieri care își vor diviza fermele în scopul obținerii sprijinului oferit prin această intervenție), sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității va fi acordat fermierilor care nu și-au fragmentat exploatațiile după 2020. Cazurile în care se consideră că fermierii nu și-au fragmentat/divizat exploatațiile în scopul de a beneficia de plata redistributivă vor fi reglementate prin legislația națională.

Plafonul anual reprezintă 10% din plafonul total anual al plăților directe (FEGA) care se calculează după efectuarea transferul din FEGA către FEADR. Pentru acordarea CRISS, România alocă 10% din plafonul de plăți directe, respectiv, 978.688.815,57 euro pentru perioada 2023-2027.

Plata anuală unitară pe suprafață este rezultată ca raport între plafonul anual al intervenției CRISS și numărul de hectare eligibile determinate de APIA în fiecare an de plată, având în vedere că se acordă doar fermelor care se încadrează în intervalul 1-50 ha.

CRISS va fi acordată în conformitate cu art. 102 (2) din Regulamentul UE 2021 / 2115 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC), care prevede posibilitatea statelor membre să stabilească cuantumul unitar/ha indicativ planificat minim și maxim (în funcție de suprafața eligibilă în anul de cerere respectiv).

Având în vedere suprafața determinată IACS din Campania 2020 pentru fermele cuprinse între 1-50 ha, respectiv de 3.748.473 ha, pentru anul 2023 cuantumul indicativ de plată este de 50,61 euro/ha în anul 2023, ajungând la 54,16 euro / ha în anul 2027.

Sprijinul se adresează segmentului de ferme din categoria 1 la 50 de hectare, care trebuie consolidat ca o garanție în sprijinul securității și siguranței alimentare, sociale, dar și pentru creșterea ambiției de mediu a Uniunii. Este structurat pe 2 categorii de ferme, respectiv 1-5 ha și 5-50 ha. Acest tipar de ferme deși reprezintă majoritatea fermierilor înregistrați în IACS, 758.421 fermieri (97,1% din total fermieri) exploatează doar 3.748,473 ha (39% din totalul suprafeței IACS, cu o fermă medie de 6 hectare). Având în vedere contextul de concentrare accelerată al suprafeței agricole de către alte categorii de ferme, din structura agrară a României. Tiparul de agricultură reprezentat de fermele 1-50 ha de asemenea contribuie direct la obiectivele din Strategia ONU Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă (obiectivele de dezvoltare durabilă: 2, 3, 12 și 13), cât și la realizarea obiectivelor din cadrul Strategiei UE de la Fermă la consumator prin dezvoltarea producției alimentare durabile la nivelul întregii țării.

Pentru perioada 2023-2027 suprafață planificată pentru care se acordă sprijinul este 3.748.473 ha.

Aceasta plată se adresează în egală măsură micilor fermieri cu suprafețe foarte mici, având în vedere ca aceștia nu vor mai beneficia de plata “micii fermieri” – sprijin care s-a dovedit a fi neatractiv pentru aceștia în perioada de programare PAC 2014-2020. CRISS se adresează, totodată, și fermelor care nu făceau obiectul schemei “micii fermieri”, dar care constituie segmentul agriculturii la scară mică și mijlocie, aflat în plin proces de consolidare, ca fiind vectorii cei mai importanți ai lanțului scurt de aprovizionare și practicarea unei agriculturii prietenoase cu mediul.

CRISS își propune să contribuie în mod direct la reducerea disparităților în materie de venituri între sectorul agricol și alte sectoare ale economiei naționale, determinând astfel diminuarea migrației tinerilor din mediul rural în mediul urban și în afara țării.

În urma analizei categoriilor de ferme beneficiare de plăți directe se constată importanța zonelor rurale din România. Astfel, ponderea aproape majoritară, de 98% din total, este reprezentată de fermele cuprinse între 1,86 ha și 50 ha, care au impact social și de menținere a capitalului natural și de biodiversitate considerabil.

Din punct de vedere economic, în urma analizei veniturilor pentru categoriile de ferme cuprinse între 1,86 - 50 ha, în 2020, au variat de la 555 euro până la 15.733 euro; în timp ce, pentru categoria imediat următoare beneficiară de plăti directe, cu suprafețe medii de 168 ha, s-a înregistrat un venit mai mare cu circa 70% față de fermele din categoriile anterior amintite, decalajul fiind semnificativ mai mare.

De asemenea, venitul mediu/AWU pentru categoriile fermelor de la 1.86 ha la 50 ha variază de la 552.4 euro pana la 11.919 euro, în timp ce pentru următoarele categorii de ferme, cu suprafețe mai mari de 168 ha, venitul mediu /AWU variază de la 28.616 până la 130.943 euro.

În ceea ce privește previziunea distribuției plăților directe pe categorii de ferme beneficiare de plăți directe pentru anul 2023, pentru categoriile fermelor cuprinse între 1,86 si 50 ha rezultă o creștere a încasărilor de plăți directe, ca urmare a aplicarii CRISS reformulată față de programarea 2014-2022, respectiv, veniturile pot crește, acestea putând varia de la la 775 euro pana la 15.136 euro (pentru fermele din categoria țintită:
1-50 ha).

În cazul fermelor beneficiare de CRISS, acestea vor putea beneficia de o creștere a veniturilor medii față de anul 2020, de circa 15%.

În plus, în urma analizei situațiilor APIA din 2020, fermele din categoria 1-50 ha totalizau 758,512 (cca. 97,1% din numărul total de ferme) și care gestionau o suprafață totală de 3.748.473 ha (cca. 39% din suprafața din IACS). Numărul majoritar de beneficiari și aria considerabilă gestionată de aceștia, ne întărește convingerea că măsura astfel conturată, contribuie mai bine și mai comprehensiv la menținerea vitalității satului românesc.

La stabilirea celor două posibile valori, de cuantum minim și maxim s-a avut în vedere raționamentul prevăzut la art.102 (2) din Regulamentul 2021/2115 privind flexibilitatea necesară pentru realocare fondurilor neutilizate, astfel, cuantumul minim a fost stabilit la 90% din valoarea cuantumului unitar planificat rezultând o subvenție minimă de 45,549 euro/ha (în 2023), iar în cazul stabilirii cuantumului maxim s-a ales o pondere de 120% din valoarea cuantumului unitar planificat rezultând la 60,73 euro /ha (2023), ipoteză ce a fost păstrată pe întraga perioada de programare.

Cuantum hectar:

2023 - cuantum planificat 50,61 euro/ha, cuantum minim 45,54 euro/ha, cuantum maxim 60,73 euro/ha;
2024 - cuantum planificat 51,42 euro/ha, cuantum minim 46,28 euro/ha, cuantum maxim 61,70 euro/ha;
2025 - cuantum planificat 52,08 euro/ha, cuantum minim 46,87 euro/ha, cuantum maxim 62,50 euro/ha;
2026 - cuantum planificat 52,82 euro/ha, cuantum minim 47,54 euro/ha, cuantum maxim 63,38 euro/ha;
2027 - cuantum planificat 54,16 euro/ha, cuantum minim 48,74 euro/ha, cuantum maxim 64,99 euro/ha."

Plan Național Strategic 2023-2027, versiunea finală 18 octombrie 2022.