Sistem sancțiuni APIA sprijinul cuplat leguminoase!

Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - leguminoase boabe industrializare (mazăre de grădină, fasole boabe și fasole păstăi) -PD-11, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2024, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:

A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;
B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice;
C. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;
D. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității.
A. Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a) dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b) dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 2 ha și procentul este mai mic de 3%, plata se calculează pe baza suprafeței determinate;
c) dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
d) dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză.

B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
Condiții de eligibilitate*)
Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 18 - 25 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024.
Nu se acordă plata. Este exclus de la plată fermierul care nu îndeplinește această condiție.
Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de folosință teren arabil.
Intervenția este respinsă de la plată, dacă nu respectă această condiție.
Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha.
Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplinește această condiție.
Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme.
Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/ animalele neconforme.
Fermierul trebuie să facă dovada comercializării unor cantități minime anuale, stabilite prin legislația națională, respectiv: livrează cantitatea minimă de 1.900 kg/ha mazăre de grădină, de 1000 kg/ha fasole boabe și de 4.900 kg fasole păstăi la o unitate de industrializare/procesare înregistrată pentru siguranța alimentelor, conform art. 85 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024.
Se respinge de la plată intervenția dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea producției minime.
Fermierul trebuie să prezinte în termen documente care fac dovada comercializării productiei minime în conformitate cu legislația națională.
Se exclude de la plată suprafața culturii pentru care nu se depun în termen documentele care fac dovada comercializării producției minime fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției
Fermierul trebuie să utilizeze cantitatea minimă de sămânță certificată, în conformitate cu legislația națională;
Se exclude de la plată suprafața culturii care nu îndeplinește condițiile specifice privind utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției.
Fermierul trebuie să prezinte în termen documente care certifică utilizarea seminței certificate, în conformitate cu legislația națională
Se exclude de la plată suprafața culturii pentru care nu se depun în termen documentele care certifică utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției
*) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).

C. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața total determinată și suprafața total declarată în cererea de plată, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a) dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b) dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c) dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.

D. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - LEGUMINOASE BOABE INDUSTRIALIZARE (mazăre de grădină, fasole boabe și fasole păstăi), intervenția PD-11, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor privind condiționalitatea, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023, cu modificările și completările ulterioare.