MADR: Amenzi URIAȘE până la 1.000.000 lei! Pentru ce vor fi sancționați fermierii!

Proiectul Ordonanței de urgență "stabilește măsuri privind raportarea stocurilor la produsele agricole și alimentare de către producătorii agricoli, depozitarii, procesatorii și comercianții care își desfășoară activitatea în domeniul agriculturii și al industriei alimentare, de la nivel național, denumiţi operatorii din sectorul agricol și al industriei alimentare.

(2) Produsele agricole și alimentare pentru care operatorii din sectorul agricol și al industriei alimentare au obligaţia furnizării de date statistice de evidenţă a stocurilor sunt:

a) legume –fructe,
b) cereale și produse pe bază de cereale,
c) semințe de oleaginoase și produse pe bază de oleaginoase,
d) leguminoase furajere;
e) semințe certificate: cereale, orez, oleaginoase și proteaginoase,
f) carne și produse din carne, conserve din carne și mixte,
g) lapte și produse din lapte,
h) produse de morărit și panificație,
i) produse prelucrate, procesate, conservate din legume-fructe,
j) grăsimi și uleiuri,
k) apă, inclusiv apă minerală naturală, apă de izvor și toate celelalte ape îmbuteliate sau ambalate,
l) orez,
m) plante aromatice, sare și condimente,
n) ceaiuri,
o) zahăr,
p) miere,
q) drojdie.

(3) Măsurile de reglementare privesc domeniile de activitate de producție agricolă, depozitare și prelucrare/procesare, comercializare a produselor agricole şi alimentare și sunt obligatorii pentru toţi operatorii din sectorul agricol și al industriei alimentare.

Art. 2. Instituția responsabilă cu aplicarea măsurilor de centralizare a stocurilor produselor agricole și alimentare este Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Art. 3. (1) În vederea asigurării trasabilității produselor agricole și alimentare pe piață, operatorii din sectorul agricol și al industriei alimentare au obligaţia furnizării de date statistice de evidenţă a stocurilor de produse agricole și alimentare, săptămânal, sau ori de câte ori Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale apreciază că este necesar, pe platforma informatică pusă la dispoziție de către MADR.
(2) Metodologia de raportare, colectare, centralizare și prelucrare a datelor statistice de evidență a stocurilor de produse agricole și alimentare, prevăzute la alin.(1) se stabilește prin ordin al ministrului agriculturi și dezvoltării rurale.
Art. 4. Verificarea și controlul stocurilor se realizează de persoane împuternicite de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi de alte instituţii cu atribuţii în domeniu, conform competenţelor legale, cu respectarea confidențialității datelor", stipulează proiectul Ordonanței de urgență. 

Pentru cei care nu-și respectă obligația de a raporta stocul de produse agricole și alimente menționate în lista de mai sus, Ordonanța de urgență stabilește amenzi exorbitante de până la 1.000.000 lei. 

"Art. 5.(1) Constituie contravenții și se sancționează cu amendă următoarele fapte săvârşite de către operatorii din sectorul agricol și al industriei alimentare astfel:
a) nerespectarea prevederilor art. 3 alin. (1) cu amendă de la 500.000 lei la 1.000.000 lei;
b) introducerea pe platforma informatică a unor date statistice de evidență a stocurilor eronate, incorecte, incomplete, inexacte sau furnizarea datelor de identificare către un alt operator din sectorul agricol și al industriei alimentare, cu amendă de la 50.000 lei la 250.000 lei.
(2) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1) se fac de către persoane împuternicite în acest scop de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale". 

Ministerul Agriculturii argumentează astfel urgentarea aplicării acestor măsuri: 

"Având în vedere experiența României din timpul pandemiei generată de COVID-19, de dificultățile întâmpinate privind transporturile de produse alimentare, de materii prime utilizate în industria alimentară, de mărfuri perisabile, inputuri agricole, de echipamente utilizate în acest sector, de perturbarea activității lanțurilor de aprovizionare, de închiderea mall-urilor, precum și de impedimentele care au vizat transportul salariaților și utilizarea substanțelor biocide (măsuri imediate pentru a garanta sănătatea și siguranța forței de muncă din cadrul unităților de producție din sector, dar și pentru asigurarea continuității producerii și furnizării de produse agroalimentare către populație),

în contextul generat de conflictul armat din Ucraina, influența geopolitică a acestuia asupra României, inclusiv posibilitatea declanșării unui deficit alimentar la nivel european, ținând cont de faptul că responsabilitățile și sarcinile obligatorii, atât pentru autoritățile administrației publice, cât și pentru agenții economici, în scopul cunoașterii stocurilor de produse agricole și alimentare de importanță vitală pentru populație pe timpul situației de urgență sau criză generată de calamități naturale, dezastre, conflicte militare, epizootii, pandemii, raportate de întreg spectrul de amenințări, inclusiv hibride, și nu numai,

pentru reducerea impactului asupra securității alimentare, se impune adoptarea, în cel mai scurt timp, a unui cadru legislativ menit să asigure informațiile necesare privind cantitățile produselor agricole și alimentare existente pe teritoriul României, pentru a preîntâmpina întreruperi în aprovizionarea cu alimente a populației,

pentru a asigura instituirea, în cel mai scurt timp, a unor mecanisme de centralizare și cunoaștere operativă permanentă a stocurilor de produse agricole și alimentare, menite să asigure, în mod unitar și profesionist securitatea alimentară, apărarea vieții și sănătății populației, pe timpul producerii unor situații de urgență, generate de întreg spectrul de amenințări, epidemii și alte evenimente generatoare de victime multiple: calamități naturale, conflicte militare, dezastre, care să permită restabilirea rapidă a stării de normalitate.

luând în considerare frecvența calamităților (seceta pedologică) produse la nivelul culturilor agricole din ultima perioadă este necesară luarea unor măsuri pentru a preîntâmpina eventualele efecte în ceea ce privește asigurarea populației cu produse agricole și materii prime pentru industria alimentară, totodată trebuie avută în vedere că lipsa unor informații privind cantitățile de produse agricole și alimentare existente pe teritoriul României ar putea conduce la un dezechilibru între cerere și ofertă,

pentru a garanta interesele tuturor producătorilor, depozitarilor, procesatorilor și comercianților din sectorul agricol și alimentar, în vederea asigurării trasabilității și pentru a evita orice situații incerte în ceea ce privește asigurarea stocurilor necesare pentru aprovizionarea cu materie primă a procesatorilor din industria alimentară și satisfacerea nevoilor consumatorilor cu produse agroalimentare,

pentru a efectua evaluări naționale privind riscul principalelor resurse, infrastructuri/sectoare de apă și hrană și a dezvolta un plan de reducere a riscurilor legate de securitatea alimentară, stabilirea unui sistem de management al crizelor în legătură cu reziliența resurselor de hrană și apă, precum și a unei capabilități de răspuns specific sectorului alimentar, se impune instituirea unui cadru legal în vederea obținerii de informații exacte și complete privind stocurile de produse agricole și alimentare din depozite, a stocurilor de materii prime și produse finite de la operatorii economici care fabrică produse alimentare (procesatori) și pentru a ne asigura că operatorii economici furnizează informaţiile solicitate în termenele în care Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale apreciază că este necesar,

ținând cont că în managementul situaţiilor de urgenţă se urmărește asigurarea reducerii urmărilor efectelor acestora asupra populaţiei, precum şi reducerea pagubelor materiale directe sau indirecte provocate de aceste situații,

având în vedere faptul că nepromovarea prezentului act normativ în regim de urgență poate avea consecințe nefavorabile asupra capabilității de producție, procesare, stocare a produselor agricole și alimentare și, implicit, asupra securității alimentare a populației României, țară membră NATO,

în considerarea faptului că elementele menţionate anterior vizează interesul public general și definesc un context excepţional care nu putea fi previzionat şi care constituie o situaţie extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanţei de urgenţă, pentru a se asigura o monitorizare și o evidență corespunzătoare a stocurilor de produse agricole și alimentare. "