DOCUMENT MADR: AJUTOR MĂSURA 21 ȘI ALTE AJUTOARE PENTRU FERMIERI!

În data de 4 februarie 2021 a fost organizată o întâlnire de lucru cu membrii Comitetului de Monitorizare pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, având ca temă principală de discuție propunerea de modificare a PNDR 2014-2020 pentru perioada de tranziție 2021-2022.

La întâlnire au participat ministrul agriculturii, Adrian Oros, directorul general al Autorității de Management pentru PNDR (AM PNDR), Daniela Rebega, reprezentanți ai Autorității de Management PNDR și ai Agențiilor de Plăți, membri și osbervatori ai Comitetului de Monitorizare desemnați prin Ordinul ministrului agriculturii nr. 334/2015. Din partea Comisiei Europene, Directoratul General pentru Agricultură, DG AGRI, au participat Margaret Bateson-Missen - șefa unității responsabile de Programul de Dezvoltare Rurală a României, Mihaela Luca și Lucian Radu, desk-officer pentru România.

În ceea ce privește Măsura 21 sprijin pentru fermierii afectați de pandemie, reprezentanta DG AGRI, Margaret Bateson-Missen, a subliniat faptul că atât termenul pentru aprobarea cererilor depuse de beneficiari s-a prelungit, până la 30 iunie 2021, cât și termenul pentru aprobarea solicitărilor de plată către Comisia Europeană, 30 iunie 2021, dar procentul alocat acestei măsuri din total FEADR (Fondul European pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală) s-a menținut la 2% din alocarea 2014-2020. Cu toate acestea, alocarea adițională care se acordă în perioada de tranziție nu se ia în considerare când se calculează procentul alocat acestei măsuri, precizează Minuta Întâlnirii de lucru cu membrii Comitetului de Monitorizare pentru PNDR 2014-2020.

În ceea ce privește distribuția bugetului suplimentar alocat actualului PNDR, ministrul agriculturii Adrian Oros a făcut următoarele precizări:

– o alocare importantă este destinată măsurilor de mediu și climă, respectiv păstrarea procentului de cheltuieli destinate acestor măsuri la același cu cel din PNDR-ul în vigoare.
– măsurile de investiții: au fost suplimentate bugetele actualului PNDR pentru majoritatatea măsurilor care vizează investiții private, dar au fost avut în vedere și măsurile cu plăți forfetare și alte măsuri relativ noi în cadrul PNDR cum sunt sM 16.4 (Cooperare) sau sM 17.1 (Prime de asigurare)
– disponibilizarea de noi fonduri pentru sM 6.1 (tineri fermieri), sM 6.2 start-up-uri neagricole), sM 6.4.( investiții neagricole), M 14 (bunăstarea animalelor).

Principalele modificări propuse de MADR cu privire la defalcarea alocărilor:

Submăsura 4.1.:
-stabilirea unei componente distincte pentru investițiile în irigații la nivel de fermă , componentă importantă în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență.
-componentă distinctă destinată procesării la nivel de fermă
–alocare distinctă pentru instalarea tinerilor fermieri în cadrul submăsurii 4.1. în scopul achiziției de utilaje

Submăsura 4.2.:
– alocarea distinctă pentru investițiile noi în sectorul procesării soia/plantelor proteice pentru a acoperi astfel nevoia de proteine pentru hrana animalelor.

Directorul general al AM PNDR a subliniat că bugetul total alocat României pentru perioada 2021- 2022 provine din două fonduri, FEADER și EURI. Pentru cei doi ani de tranziție, cumulat, România beneficiază de un buget de 2,84 mld Euro, din 2,15 mld Euro- FEADR și 692,1 mil. euro – EURI. La această alocare se adaugă contribuția națională, astfel încât se ajunge la o alocare publică totală de 3,26 mld. EURO.

Margaret Bateson-Missen a trecut în revistă modificările legislative adoptate pe parcursul anului trecut la nivel european, respectiv introducerea măsurii 21 în sprijinul fermierilor afectați de COVID-19. Reprezentanța DG AGRI a subliniat faptul că atât termenul pentru aprobarea cererilor depuse de beneficiari s-a prelungit (până la 30 iunie 2021) cât și termenul până la care Statele Membre pot transmite solicitările de plată către COM. Bugetul maxim care putea fi alocat acestei măsuri este de maxim 2% din bugetul FEADR aferent perioadei 2014-2020, dar MADR a alocat deja în anul 2020 aceste sume, în prezent nu mai există posibilitatea realocării de fonduri disponibile, chiar dacă au fost prelungite prevederile regulamentului european în ceea ce privește data limită a depunerii cererilor de plată și efectuării plăților.

Răspunzând întrebării doamnei Cristina Cionga, reprezentant APPR, cu privire la cât de restrictivă este definiția fondului mutual din perspectiva COM și dacă s-ar putea folosi în perioada următoare pentru a face tranziția către un sistem sustenabil de gestionare a riscurilor agricole, respectiv posibilitatea finanțării fondului național de asigurare a riscurilor catastrofice, dna Mihaela Luca a menționat că perioada de tranziție nu se poate finanța un fond care nu este fond mutual. Astfel, a precizat că este posibilă doar finanțarea a 3 submăsuri: subvenționarea asigurărilor, crearea și compensarea pierderilor prin fondurile mutuale și instrumente de partajare a riscurilor pentru pierderile de venit din alte cauze decât cele naturale, spre exemplu reducerea prețurilor pe piață.

Cu privire la procentul de 55% propus pentru investiții, Daniela Rebega a subliniat că pentru atingerea acestuia s-au avut în vedere submăsurile 6.1 Sprijin pentru tineri fermieri, 6.3 Sprijin pentru dezvoltare ferme mici, 6.2 și 6.4.

În alegerea acestor submăsuri, reprezentanții AM PNDR au avut în vedere următoarele aspecte:
- numărul mare de ferme de dimensiuni reduse;
- perioada lungă de timp de la organizarea ultimei sesiuni de depunere a cererilor de finanțare în cadrul sM 6.3;
- necesitatea atragerii tinerilor în agricultură deoarece populația din agricultură este îmbătrânită:
- urmărirea dezvoltării economice și diversificarea activității agricole în activități non-agricole în mediul rural prin intermediul submăsurilor 6.2 Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în mediul rural și 6.4 Investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole ale căror sesiuni de depunere au fost organizate în 2017, mai precizează Minuta Întâlnirii.  INTEGRAL AICI DOCUMENTUL MADR!