BANII PENTRU FERMIERI! PRINCIPALELE MODIFICĂRI ÎN FIȘA SUBMĂSURII 4.1 INVESTIȚII ÎN FERME!

Principalele modificări ale fișei submăsurii 4.1 Investiții în exploatații agricole

În baza Regulamentului privind tranziția PAC, aprobat în data de 23 decembrie 2020 (Regulamentul (UE) nr. 2220/2020 al Parlamentului European și al Consiliului), a fost agreată extinderea aplicabilității cadrului legal existent în anii 2021-2022 și suplimentarea bugetului aferent PNDR cu resurse aferente anilor 2021 și 2022 din noul Cadrul Financiar Multianual (CFM 2021-2027).

Regulamentul prevede extinderea aplicabilității cadrului legal existent în anii 2021-2022 și suplimentarea bugetului aferent PNDR cu resurse aferente anilor 2021 și 2022 din noul Cadru Financiar Multianual (CFM 2021-2027).

În urma analizei realizate pe baza informațiilor de monitorizare a stadiului implementării proiectelor depuse pe sM 4.1 în perioada de programare 2014- 2020, dar și analizei generale a sectorului agricol a rezultat necesitatea modificării fișei pentru perioada de tranziție prin propuneri de repartizare a fondurilor pe componente, adăugarea unor categorii de beneficiari, condiţii de eligibilitate suplimentare, dovada demarării procedurilor de mediu, criterii de selecţie noi etc.

Elemente de noutate la nivelul submăsurii 4.1 Investiții în exploatații agricole:

Definirea unor pachete de operațiuni/acțiuni eligibile pentru sprijin în cadrul submăsurii, în cazul componentelor cu alocare separată, după cum urmează:

4.1.1 – Achiziții simple de utilaje agricole și  irigații la nivelul fermei (vegetal)
4.1.2 – Condiționare și procesare în fermă și marketing (vegetal și zootehnic, exceptând legumicultura și cartofii)
4.1.3 "Investiţii în exploataţii agricole" - achiziție utilaje pentru tinerii fermieri (vegetal și zootehnic)
4.1.4 Investiții în zootehnie (producție primară, condiționare și marketing) – NAȚIONAL /MONTAN
P 4.1.5 - Legume (inclusiv în spații protejate) și cartofi (producție primară, condiționare și marketing)
4.1.6 Conditionare, procesare și marketing - legume, cartofi

Propunerea de repartizare a fondurilor pe mai multe componente, urmărește corectarea dezechilibrelor sectoriale în raport cu balanţa comercială, dar și un sprijin adaptat în funcţie de nevoi şi tipologia investiţională a sectoarelor.

Totodată prin raportarea varietății sectoarelor şi subsectoarelor agriculturii  la nevoile acestora în aceeaşi măsură diverse, este necesară o abordare mai nuanţată la nivel sectorial cu alocări distincte pentru a se putea reflecta la nivelul  proiectelor ce vor fi finanaţate (vegetal, legumicultură, zootehnie).

Propunerea de repartizare a fondurilor pe componente a avut în vedere tipologiile de investiții necesare fluxului de productie pe sector, dar și nevoia unor exploatatii de creare de valoare adaugată la nivelul fermei (pachete care vizează: producție – condiționare, condiționare - procesare la nivelul fermei).

Un aspect important pentru perioada de tranziție este reprezentat de componenta separată dedicată tinerilor fermieri,  atât cei sprijiniți anterior prin PNDR (submăsura 6.1 – Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri) cât și cei care sunt sprijiniti de catre statul roman prin politici naționale și tinerii care s-au instalat cu mai puțin de 5 ani înainte de solicitarea sprijinului, care le va da posibilitatea de a accesa sM 4.1 în vederea îmbunătăţirii și consolidării exploatatiilor. 

In plus s-au adăugat o serie de conditii de eligibilitate generate de practica implementarii în raport cu limitările legate de termenele de implementare şi plată în vederea reducerii riscurilor de pierdere a fondurilor aferente perioadei de tranziție și a unui management eficient al programarii și utilizării fondurilor.

Introducerea de noi criterii de selecţie şi eliminarea altora a avut în vedere punerea unui accent mai mare pe maturitatea solicitantului, a sustenabilitatii proiectului, dar și a asigurarii principiului de echitate în accesarea fondurilor.

Principii de selecție noi

Maturitatea proiectului în sensul documetației aduse la depunere și  a sustenabilitatii proiectului din perspectiva aspectelor de mediu și managementul riscului;
Maturitatea solicitantului în sesul vechimii în desfășurarea activității și vechimea întreprinderii;
Principiul accesului la finantare în sensul prioritizării solicitantilor care nu au beneficiat de fonduri europene pentru dezvoltarea exploatației prin PNDR sM 4.1 și măsura similară din 19.2.

Sume și rate de sprijin

În ceea ce priveste modificarea ratelor şi a sumelor s-a avut în vedere creșterea responsabilității financiare a potentialor beneficiari, rata de finanțare crescând invers proportional cu dimensiunea fermelor astfel încât grantul cu o intensitate mai mare a sprijinului să se adreseze categoriei de mijloc a fermelor, iar numarul de ferme susținute sa crească.
In plus, având în vedere imaginea structurală a fermelor, rata intensităţii sprijinului cât şi valoarea sprijinului sunt crescute pentru formele asociative astfel încât acestea să se poata capitaliza și să devină viabile.
Rata sprijinului public nerambursabil va fi pentru cooperative, grupuri de producători și organizații de producători – rata sprijinului public nerambursabil  va fi de maxim 90% si max 70% pentru celelalte categorii de beneficiari
Sprijinul maxim pentru această submasură este de 1.500.000  € 
Submăsura a făcut obiectul consultărilor publice la nivelul grupurilor de lucru tehnice dedicate și la acest moment se află în etapa de consultare informală cu Comisia Europeană, în vederea agreării tuturor aspectelor de ordin tehnic, urmând a fi supusa avizării CM.  Totodată următoarele etape (elaborarea ghidurilor, stabilirea detaliilor pentru lansarea sesiunilor) se vor desfășura în strânsă colaborare cu entitățile din cadrul CM si grupurilor de lucru pentru PNDR.

Aceste informații sunt furnizate de Ministerul Agriculturii și au fost prezentate de ministrul agriculturii, Adrian Oros, în conferința de presă susținută joi la sediul MADR.