Ajutor de maxim 150.000 lei/crescător ovine! Ghidul solicitantului!

Ghidul solicitantului Program de investiții pentru înființarea stânelor montane, Sesiunea 2022:

"Cine poate beneficia de finanțare prin Program?

Categoriile de solicitanți eligibili ai ajutorului de stat acordat prin Program sunt:
- persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale, constituite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 182/2016;
- grupuri de producători înfiinţate conform Ordonanţei Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 338/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 358/763/2016 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice;
- cooperative agricole constituite în baza Legii cooperaţiei agricole nr. 566/2004, cu modificările şi completările ulterioare, care deservesc interesele membrilor prin investițiile prevăzute în proiect;
- persoane juridice constituite în conformitate cu prevederile Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu modificările ulterioare;
- persoane juridice constituite în conformitate cu prevederile Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Solicitanții eligibili care pot depune cereri de finanțare prin Program sunt crescătorii de animale care desfășoară activitatea propusă prin Proiect în zona montană și implementează investiția propusă prin Proiect în zona montană.

Solicitanții nu sunt eligibili pentru accesarea sprijinului financiar prin Program în cazul în care:

- au beneficiat de un ajutor ilegal anterior declarat incompatibil cu piața, printr-o decizie a Comisiei, astfel Programul nu va putea fi accesat atât timp cât ajutorul nu va fi rambursat sau plătit într-un cont cu destinație specială, reprezentând valoarea totală, penalitățile și dobânzile aferente ajutorului ilegal și incompatibil cu piața internă;
- sunt considerate întreprinderi în dificultate în sensul celor prevăzute în HG nr...../2022 la art. 3 pct.6
- se află în stare de insolvență sau faliment, în procedură de reorganizare judiciară, dizolvare, lichidare, desființare, închidere, inclusiv închidere operațională, sub administrare specială, are suspendate ori restricționate activitățile, inclusiv cele economice, se află într-o altă situație similară legal reglementată;
- face obiectul unei proceduri legale în justiție pentru situațiile prevăzute mai sus și pentru orice altă situație similară;
- are în cazierul fiscal emis de organul competent din cadrul ANAF înscrise fapte sancționate de legile fiscale, contabile, vamale şi de disciplină financiară.

Condiții obligatorii pentru acordarea ajutorului de stat prin Program

Solicitanții ajutorului de stat prevăzut prin Program trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
- să fie crescători de animale ;
- să își desfășoare activitatea în zona montană;
- să acceseze o singură dată pe întreaga perioadă de derulare a Programului investițiile pentru înființarea de stâne montane;
- să nu fi primit sprijin prin PNDR 2014 -2020, inclusiv pe perioada de tranziție la noua Politică Agricolă Comună, pentru aceleași cheltuieli eligibile legate de investițiile pentru înființarea de stâne montane;

Condițiile de mai sus se consideră îndeplinite prin verificarea documentelor depuse împreună cu cererea de finanțare, documente care:
a) atestă deținerea de animale:
- copie după formularul integral al Registrului agricol emis de Primărie, din care să rezulte dreptul de folosință (proprietate/ arendă/ concesiune) al terenului și dreptul de proprietate asupra animalelor, cu ștampila primăriei şi mențiunea „Conform cu originalul”.
- adeverință de la medicul veterinar de liberă practică împuternicit care specifică efectivul de animale din exploatație și document emis de către ANSVSA prin care se certifică înregistrarea exploatației ca fiind exploatație comercială de tip A
b) atestă dreptul de proprietate sau dreptul de utilizare a terenului folosit pentru activitatea agricolă, situat în zona montană, în UAT specificate în Anexa nr.1 la prezentul ghid şi este disponibilă pe pagina de internet www.azm.gov.ro în secțiunea Programe de Investiții:
- copie a formularului integral al Registrului agricol emis de Primărie din care să rezulte dreptul de folosință (proprietate/ arendă/ concesiune) al terenului cu ștampila primăriei şi mențiunea „Conform cu originalul”.
- documentul care atestă dreptul de proprietate asupra terenului agricol conform prevederilor legislaţiei în vigoare (contract de vânzare - cumpărare autentificat de notar, act de donație autentificat de notar, hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă cu punere în posesie, certificat de moștenitor unic autentificat de notar, precum şi alte documente care demonstrează terților dreptul de proprietate conform prevederilor legislației în vigoare autentificate la notar);
sau
- tabelul centralizator cu suprafețele luate în arendă pe categorii de folosință şi perioade de arendare, emis de Primărie, semnat de persoanele autorizate conform prevederilor legislației în vigoare (care să conțină sumarul contractelor de arendare valabile la data depunerii Cererii de finanțare);
sau
- contractul de concesiune valabil la data depunerii Cererii de finanțare însoțit de adresa emisă de concedent care conține situația privind respectarea clauzelor contractuale;
sau
- contractul de comodat/ contractul de închiriere/ documentul potrivit căruia suprafața de teren a fost dată temporar în administrare/ folosință;
sau
- documentul notarial care atesta constituirea patrimoniului de afectațiune.

Documentele care atestă dreptul de folosință a terenului pe care se realizează investiția trebuie să fie valabile cel puțin până la finalizarea perioadei de monitorizare a proiectului.

c) atestă faptul că nu a primit sprijin prin PNDR 2014 -2020, inclusiv pe perioada de tranziție la noua Politică Agricolă Comună, pentru aceleași cheltuieli eligibile legate de investițiile pentru înființarea de stâne montane și se obligă să acceseze o singură dată pe întreaga perioadă de derulare a Programului investițiile pentru înființarea de stâne montane:
Acest fapt este consemnat în cererea de finanțare, secțiunea E ”DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE A SOLICITANTULUI”, la punctul 2.
d) Solicitantul trebuie să desfășoare activități clasificate în cadrul următoarelor coduri CAEN :
0141 – Creșterea bovinelor de lapte;
0145 – Creșterea ovinelor și caprinelor;
1051 - Fabricarea produselor lactate și a brânzeturilor.
Codul CAEN 1051 este obligatoriu pentru acest tip de investiție și trebuie însoțit de cel puțin unul din celelalte două coduri CAEN menționate mai sus

Solicitanții trebuie să îndeplinească condițiile de eligibilitate.

Eligibilitatea Proiectului se va stabili în urma verificării criteriilor de mai sus și a documentelor anexate Cererii de finanțare:
a) copie a BI/CI al/a reprezentantului legal;
b) copie a certificatului de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerțului precum şi orice alt document care să ateste forma de înființare şi organizare a solicitantului;
c) dovadă existenței unui cont la o bancă comercială sau trezorerie, adresă de comunicare a codului IBAN din partea băncii/extras de cont;
d) extras de carte funciară, nu mai vechi de 7 de zile la data depunerii cererii de finanțare, din care să rezulte dreptul de proprietate/de folosință asupra imobilului teren, pe care se va amplasa construcția, precum şi că terenul este liber de sarcini;
e) copie a certificatului constatator extins emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerțului din care să rezulte codul CAEN corespunzător activității pentru care solicită finanțarea și că nu se află în procedură de insolvență/lichidare/dizolvare;
f) împuternicire/procură notarială şi o copie a BI/CI al/a împuternicitului persoană fizică, după caz;
g) aviz de recunoaștere emis de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, pentru solicitanții - grupuri de producători;
h) studiul de fezabilitate pentru investițiile privind înființarea stânei montane;
i) declarație pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea în categoria "întreprindere în dificultate";
j) certificat de atestare fiscală eliberat în condițiile legii pentru toate punctele de lucru declarate, conform legii şi care nu cuprinde obligații fiscale restante precum şi alte creanțe bugetare individualizate în titluri executorii emise potrivit legii, valabil la data înregistrării cererii de finanțare/cererii de rambursare, emis de organul competent din cadrul ANAF;
k) Certificat care să ateste lipsa datoriilor restante la bugetul local, valabil la data înregistrării cererii de finanțare, emis de către primăria pe raza căreia solicitantul îşi are sediul social și punctele de lucru, numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor;
l) cazierul fiscal din care să rezulte că solicitantul sprijinului financiar nu a săvârșit fapte sancționate de legile fiscale, contabile, vamale şi de disciplină financiară, emis de organul competent din cadrul ANAF.

Solicitantul ajutorului de stat nu trebuie să fie întreprindere în dificultate, în conformitate cu legislația în vigoare.

Beneficiarul are obligația şi responsabilitatea să asigure implementarea Proiectului în concordanță cu prevederile Programului și ale legislaţiei comunitare şi naționale aplicabile.

Beneficiarii trebuie să utilizeze ajutorul de stat primit prin Program doar pentru înființarea de stâne montane, în localitățile din zona montană.

Stâna montană realizată prin implementarea Proiectului va cuprinde un spațiu amenajat și echipat corespunzător în vederea prelucrării laptelui şi obținerii produselor derivate din acesta, adăpost pentru animale și adăpost pentru crescătorii de animale.

Beneficiarul are obligația de a realiza toate activitățile prevăzute în cererea de finanțare, fără a depăși data limită de implementare, respectiv 29 noiembrie 2023.

Data semnării contractului este data la care contractul este semnat de ambele părți.

În termen de 90 de zile de la data semnării contractului de finanțare, beneficiarii trebuie să transmită la sediul ANZM, în fotocopie, avizele/autorizațiile/acordurile solicitate prin certificatul de urbanism eliberat pentru investiția din Proiect precum și autorizația de construire.

Prin derogare, în cazuri justificate, care nu țin de competența beneficiarului, acesta poate solicita prelungirea cu 45 zile a termenului, prin depunerea unei notificări la ANZM în cadrul celor 90 zile de la semnarea contractului de finanțare.

Investiția va respecta prevederile legislației în vigoare din domeniul mediului, sănătate publică, sanitar-veterinar și siguranță alimentară. Condiția se consideră îndeplinită în urma verificării documentelor emise de APM, DSP şi DSVSA judeţene, după caz, depuse în termen de 90 de zile de la momentul contractării.
ATENTIE!
Pentru îndeplinirea condițiilor de eligibilitate este important să demarați din timp demersurile pentru obținerea autorizațiilor, avizelor sau acordurilor necesare specificate în certificatul de urbanism.

În termen de maxim 120 de zile de la încheierea contractului de finanțare cu ANZM, beneficiarul este obligat să demareze investiția şi să notifice ANZM în acest sens.

În termen de 5 zile de la demararea investiției beneficiarul este obligat să expună un panou indicator cu dimensiuni de 60 cm înălțime și 90 cm lungime din material rezistent la intemperii, amplasat într-un loc vizibil pe care se va inscripționa:
Investiție beneficiară a “Programului de investiții pentru înființarea Stânelor Montane”, Denumirea Proiectului................... Beneficiar………. Suma totală a Proiectului.............. Perioada de implementare a Proiectului………conform modelului prezentat pe pagina de internet ANZM, www.azm.gov.ro în secțiunea Programe de investiții.

La finalizarea investiției, beneficiarul este obligat să solicite prezența reprezentanților ANZM la locul implementării proiectului. În urma verificării în teren se întocmește un proces – verbal de constatare, care se atașează la documentația ultimei cereri de rambursare. 

După efectuarea cheltuielilor din fonduri proprii, în vederea rambursării cheltuielilor eligibile, în conformitate cu cererea de finanțare și contractul de finanțare, beneficiarul are obligația de a transmite în format electronic către ANZM, accesând pagina de internet www.azm.gov.ro, secțiunea Programe de Investiții, dosarul cererii de rambursare care conține cererea de rambursare şi documentele justificative care o însoțesc. Documentele vor fi semnate electronic.

Beneficiarul este obligat să depună împreună cu cererea de rambursare pentru ultima tranșă de plată autorizațiile de funcționare pentru investiția realizată.

Tipuri de investiții şi cheltuieli eligibile

În cadrul finanțării acordate prin Program sunt sprijinite investițiile pentru înființarea stânelor montane de către crescători de animale care își desfășoară activitatea în zona montană.
Un proiect de investiții poate cuprinde atât cheltuieli eligibile cât şi cheltuieli neeligibile.
Sprijinul prin Program este acordat doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmând a fi suportate de beneficiarul Proiectului.
În situația în care există beneficiari eligibili care depun proiecte a căror valoare totală depășește 300.000 de lei, diferența între valoarea totală a Proiectului care și valoarea ajutorului de stat se suportă integral de către beneficiar.

Finanțarea prin Program va fi acordată beneficiarilor eligibili care realizează investiții pentru construirea de stâne montane care includ adăpostul pentru animale, adăpostul pentru crescătorii de animale, spațiul pentru prelucrarea laptelui, instalații, utilaje, echipamente și mijloace de transport, specializate pentru activitatea desfășurată în cadrul stânei montane.

Finanțarea prin Program va fi acordată beneficiarilor eligibili conform următoarei liste a cheltuielilor eligibile:

A) cheltuieli cu construcția stânei montane;
B) cheltuielile cu terenul achiziționat în cadrul proiectului de investiții sunt eligibile în limita de maxim 10 % din totalul costurilor eligibile aferente construcției stânei montane;
C) cheltuieli generate de achiziția sau achiziția prin leasing de utilaje, echipamente şi mijloace de transport, în limita valorii de piață a activelor, specializate în funcție de tipul investiției;
D) cheltuieli cu elaborarea de studii de fezabilitate, studii geotehnice, studii topografice, studii de mediu, proiecte de construcție, servicii de arhitectură, consultanță și autorizații în limita de maxim 7% din valoarea investiției;
E) taxa pe valoarea adăugată aferentă cheltuielilor eligibile este cheltuială eligibilă în cazul în care nu este recuperabilă în temeiul legislației naționale
privind TVA-ul.

Cheltuieli eligibile aferente investițiilor pentru înființarea stânei montane:
A) Cheltuieli pentru realizarea de construcții noi
- construcția adăpostului pentru animale;
- construcția adăpostului pentru crescătorii de animale;
- construcția spațiului de prelucrare a laptelui;
B) Cheltuielile cu terenul achiziționat în cadrul proiectului de investiții sunt eligibile în limita de maxim 10 % din totalul costurilor eligibile aferente construcției stânei montane;

ATENȚIE! Beneficiarii pot realiza construcția stânei montane și în regie proprie, parțial sau integral, cu respectarea legislației în vigoare din domeniul construcțiilor. Lucrările care se vor executa în regie proprie vor fi precizate în mod distinct în Studiul de fezabilitate.
Pentru proiectele finanțate prin Program, care conțin lucrări de construcții executate în regie proprie, beneficiarul este obligat să angajeze un diriginte de șantier și să prezinte pe parcursul implementării Proiectului, următoarele documente specifice: certificat de urbanism, autorizația de construire, proiect tehnic al construcției, ordinul de începere al lucrărilor și procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor. Atât etapele parcurse în executarea lucrărilor de construcții, cât și toate documentele prezentate trebuie să respecte prevederile Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, precum și cele ale Legii 10/1995 privind calitatea în construcții – republicată, cu modificările și completările ulterioare.

În cazul efectuării lucrărilor de construcții în regie proprie, cheltuielile cu materialele sunt eligibile și rambursarea acestora se va face în conformitate cu cantitățile din caietele de sarcini ale proiectului tehnic al construcției pe baza documentelor justificative .

În cazul în care solicitantul realizează în regie proprie construcțiile în care vor amplasa echipamentele/utilajele achiziționate prin Program, cheltuielil cu manopera și transportul materialelor sunt neeligibile.

C) Cheltuieli pentru achiziționarea, inclusiv în leasing financiar, de utilaje noi, instalații, echipamente şi mijloace de transport, specializate, în limita valorii de piață a activelor, destinate stânei montane, a căror utilitate este justificată în cererea de finanțare, cum sunt:
- echipamente pentru mulsul mecanic;
- echipamente pentru colectarea și stocarea laptelui la temperatură controlată;
- echipamente pentru prelucrarea laptelui și obținerea de produse derivate din lapte;
- echipamente de depozitare la temperatură controlată a produselor derivate din lapte;
- utilaje, instalații, echipamente necesare pentru activitatea stânei montane, justificate în studiul de fezabilitate;
- mijloace de transport specializate, cum sunt:
- autocisterne;
- autoizoterme cu sau fără frig;
- autoutilitare, inclusiv cu tracțiune integrală, cu maxim 3 locuri, cu care se pot transporta recipiente pentru colectarea laptelui sau produse derivatdin lapte.
D) Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului cum sunt taxele pentru eliberarea certificatelor şi cele privind obţinerea acordurilor, avizelor şi autorizațiilor necesare implementării proiectului, prevăzute în legislația națională, cheltuieli pentru elaborare studiului de fezabilitate, proiect tehnic, studiu geotehnic, studiu topografic, studiu de mediu, proiect de construcție, servicii de arhitectură și consultanță, servicii de asistență pe perioada implementării proiectului, în limita a maxim 7% din valoarea cheltuielilor cu construcția și achiziția de utilaje, instalații, echipamente și mijloace de transport , așa cum sunt specificate la punctele a) și b) de mai sus. Aceste cheltuieli sunt eligibile și dacă sunt efectuate și înainte de semnarea contractului de finanțare.
E) Cheltuieli eligibile privind valoarea TVA: În cazul solicitanților neplătitori de TVA, în temeiul legislaţiei naționale privind TVA, sunt cheltuieli eligibile
valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtătoare de TVA.

Valoarea totală maximă eligibilă a proiectului, pentru care se acordă sprijin prin Program este de maximum 300.000 lei, din care 50% reprezintă ajutor de stat şi 50% reprezintă cofinanțarea beneficiarului.

Valoarea maximă a ajutorului de stat acordat pentru un Proiect nu va depăși 150.000 de lei și va fi de 50% din valoarea totală eligibilă a Proiectului menționată în cererea de finanțare." Integral Ghdul solicitantului - varianta consultativă pe site-ul ANZM!