PERICOL! Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) avertizează fermierii care cer anul acesta subvențiile din agricultură să aibă grijă ce declară pentru că o condiție artificială, creată cu singurul scop de a încasa subvenția, le poate aduce pe lângă bani și un dosar penal. Fermierii pot fi verificați de APIA și după ce au încasat banii, iar verificarea se face și la cererea procurorilor Direcției Naționale Anticorupție (DNA).
Pentru a se evita crearea de condiţii artificiale, fermierii nu pot depune mai multe cereri unice de plată, indiferent de forma de organizare având acelaşi titular.
Art. 3, alin. (4) şi (5) din Ordinul M.A.D.R. nr. 619/2015, cu modificări şi completări, prevede:
„(4) Persoana fizică pe de-o parte şi persoana fizică autorizată/întreprinderea familială/întreprinderea individuală pe de altă parte, având acelaşi titular, depune o singură cerere unică de plată.
(5) Subunităţile persoanelor juridice, care nu au personalitate juridică nu au calitatea de beneficiari ai plăţilor prevăzute la art. 1 alin. (2) şi (3) şi art. 33 alin. (2) din ordonanţă.”
În consecinţă, pentru a se evita crearea de condiţii artificiale, o persoană fizică nu poate depune mai multe cereri unice de plată, indiferent de forma de organizare a persoanei fizice (PF/PFA/II/IF), având acelaşi titular.
Fermierii care beneficiază de rentă viageră pentru suprafeţele arendate/înstrăinate conform Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, cu modificările şi completările ulterioare nu beneficiază de plata pentru terenul arendat/înstrăinat. Fermierii care nu beneficiază de rentă viageră bifează cu un X caseta NU. Este obligatorie existenţa bifei în una dintre casete.
Verificarea condiţiilor artificiale privind eligibilitatea unor suprafeţe de teren solicitate la plată:
Art. 93 din Ordinul M.A.D.R. nr. 619/2015 prevede:
(1) Se consideră condiţie artificială creată pentru a determina eligibilitatea suprafeţelor de teren, prevăzute la art. 10 alin. (5) lit. b) - l) cedarea dreptului de folosinţă către un fermier activ asupra acestor suprafeţe.
Art.10.
Nu sunt eligibile la plată următoarele suprafețe:
b) suprafețele din rezervațiile științifice, zonele de protecție strictă din parcurile naționale, parcurile naturale sau din rezervații ale biosferei și amenajările peisagistice (de exemplu, Rezervația Biosferei «Delta Dunării», Parcul Național Munții Rodnei). Sunt eligibile la plată suprafețele agricole situate în zonele de protecție integrală și zonele de conservare durabilă (zonele-tampon) din parcurile naționale și naturale pe care se pot desfășura activități agricole, cu respectarea măsurilor impuse în planul de management al ariei protejate, compatibile cu cerințele pentru măsurile de sprijin direct. În situația în care planul de management al ariei protejate nu este elaborat/este în curs de elaborare, se respectă setul de măsuri de conservare stabilite de către administratorii ariilor naturale protejate respective, cu respectarea prevederilor art. 22 alin. (4) - (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, și a prevederilor art. 1, 2, art. 3 alin. (1) și (2) și art. 4 din Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului nr. 552/2003 privind aprobarea zonării interioare a parcurilor naționale și a parcurilor naturale, din punct de vedere al necesității de conservare a diversității biologice;
c) suprafețele amenajate ca terenuri permanente de sport;
d) suprafețele aferente aeroporturilor și culoarelor de siguranță, suprafețele aferente aerodromurilor și/sau heliporturilor;
e) suprafețe aferente zonelor sportive/de agrement (parcuri, pârtii de ski) care sunt scoase din circuitul agricol;
f) suprafețele/terenurile firmelor imobiliare scoase din circuitul agricol;
g) suprafețe aparținând unităților militare;
h) suprafețele de teren ocupate de parcuri fotovoltaice;
i) suprafețele scoase din circuitul agricol pentru parcurile eoliene;
j) suprafețele de teren aferente lucrărilor de consolidare, de protecție și de apărare și terenul aferent elementelor infrastructurii autostrăzilor și drumurilor naționale aparținând domeniului public al statului, conform Ordonanței nr. 43/1997 privind regimul drumurilor;
k) suprafețele de teren care constituie zone de protecție ale suprafețelor ocupate de lucrări de amenajare sau de consolidare a albiilor minore, de canale și derivații hidrotehnice la capacitatea maximă de transport a acestora, precum și de alte construcții hidrotehnice realizate pe ape, lucrări de apărare împotriva inundațiilor, construcții și instalații hidrometrice, precum și instalații de determinare automată a calității apelor, prevăzute la art. 40 alin. (1) lit. d), e) și f) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare;
l) suprafețele de teren care constituie zone de protecție adiacente infrastructurii de îmbunătățiri funciare prevăzute în Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 227/2006 privind amplasarea și dimensiunile zonelor de protecție adiacente infrastructurii de îmbunătățiri funciare.
APIA verifică eligibilitatea acestor suprafeţe înaintea acordării plăţilor prin următoarele metode:
a) solicită documente doveditoare că terenul în cauză nu a fost scos din circuitul agricol;
b) solicită documente doveditoare privind activitatea agricolă desfăşurată de către solicitant pe aceste suprafeţe;
c) efectuează verificări în baza de date LPIS cu privire la zonele rezervaţiilor ştiinţifice/zonele de protecţie strictă şi conservare specială/amenajările peisagistice;
d) efectuează verificări în lista aeroporturilor şi culoarelor de siguranţă/aerodromurilor/heliporturilor pusă la dispoziţie de Ministerul Transporturilor;
e) efectuează, după caz, verificări în baza de date LPIS şi/sau verificări în teren, utilizând ortofotoplanurile cele mai recente, privind existenţa lucrărilor hidrotehnice, de îmbunătăţiri funciare, de gospodărirea apelor şi ale căilor de transport terestru, parcuri fotovoltaice sau parcuri eoliene, terenuri de golf, parcuri, pârtii de ski.
APIA verifică eligibilitatea acestor suprafeţe după acordarea plăţilor în următoarele situaţii:
a) la solicitarea unei terţe persoane în vederea realizării unui control pe teren (plângere pentru nerespectarea condiţiilor de eligibilitate sau a normelor de ecocondiţionalitate);
b) la sesizarea instituţiilor cu atribuţii de control (Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie, Parchete, Poliţie etc.);
c) oricare alt tip de verificări realizate de APIA, MADR, Curtea de Conturi a României, Comisia Europeană, Curtea Europeană de Audit etc.