Funcționarii Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) sunt prinși, în acest moment, într-o dezbatere despre modificările care se fac în criteriile de eligibilitate pentru schemele de plată. Campania de depunere a cererii unice va începe abia după ce se aprobă noul Ordin și un nou model pentru cererea unică.
Simplificare este cuvântul cheie din proiectul de act normativ propus de Ministerul Agriculturii pentru modificarea Ordinului 619 privind criteriile de eligibilitate pentru toate schemele de plată din agricultură. Cele mai importante schimbări sunt făcute la declararea suprafețelor. Vraful de documente cerute fermierilor români s-a subțiat simțitor.
Ce se va întâmpla, de fapt? Întreaga responsabilitate va trece în zona primăriilor. La cererea unică depusă la APIA în 2015, fermierii au fost nevoiți să atașeze adeverință de la Registrul agricol, un tabel centralizator pentru identificarea parcelelor fără echivoc și declarații date în fața notarului public sau a secretarului primăriei pentru acele parcele exploatate de ei, dar a căror situație era incertă. De exemplu proprietarul era mort, iar urmașii nu au deschis succesiunea sau nu existau titluri de proprietate.
În noul Ordin al ministrului a rămas doar adeverința de la Registrul agricol, contractele de concesiune în cazul pajiștilor sau contractele de concesiune de la Agenția Domeniilor Statului (ADS) în situația în care fermierii lucrează suprafețe concesionate de stat. Modelul de adeverință este anexa 1 din Ordinul ministrului agriculturii.
Astfel, responsabilitatea pentru declararea suprafețelor agricole va fi transferată în întregime în zona primăriilor, spun sursele noastre din structura națională APIA. Pe această adeverință există un set de semnături: primarul, secretarul plus doi inspectori. Practic, semnează toți decidenții din primărie.
Primăriile trebuie să aibă o atenție sporită pentru că adeverința este singurul act care demonstrează folosința terenului și, implicit, stă la baza obținerii subvenției pe suprafață. Este un filtru foarte bun, spun sursele APIA, dar primăriile au nevoie de strategie ca să evite supradeclarările și suprapunerile de suprafețe agricole.
Sete de informații la APIA!
Modificările aduse criteriilor de eligibilitate la schemele de plată sunt în fază de proiect. Nu sunt bătute în cuie. Este un proiect și abia după aprobarea lui și apariția în Monitorul Oficial a noului ordin de ministru va fi clară procedura de lucru pentru sesiunea de primire a cererilor unice. În aceeași ordine de idei, modificările făcute în criteriile de eligibilitate a schemelor de plată atrag după sine un nou formular al cererii unice de plată pentru campania 2016.
Acest model de cerere va fi aprobat printr-un alt ordin al ministrului agriculturii. Deocamdată, nu se știe cum va arăta cererea unică, dar un lucru e cert: va avea mai puține pagini și nu va fi atât de stufoasă! Fermierii români nu vor mai avea nevoie de un avocat ca să o completeze, cum se plângeau anul trecut când s-au trezit cu vreo 40 de pagini în față.
Așteptăm să iasă actele normative pentru campania de depunere a cererii unice, să vedem exact cu ce proceduri lucrăm. Este o foarte mare sete de informații, atât de la fermieri ni s-a transmis, cât și de la administrațiile publice locale. Să vedem cum începem, de la 1 martie sau mai târziu, să avem o legislație pe care să nu o mai modificăm pe timpul campaniei, cum s-a întâmplat anul trecut, spun sursele noastre APIA.