Ordonanță de Urgență: Ajutor de stat pentru crescătorii de animale!

Conform proiectului, "pentru plata serviciilor din domeniul ameliorării animalelor, crescătorii de animale beneficiază de ajutoare de stat, acordate în concordanţă cu legislaţia Uniunii Europene şi care se aprobă, la propunerea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin hotărâre a Guvernului."

Astfel, se creează temeiul legal național pentru acordarea, în continuare, respectiv și după 30 iunie 2023, de ajutoare de stat crescătorilor de animale sub formă de servicii subvenţionate în domeniul ameliorării animalelor.

Acordarea acestui ajutor este justificată astfel de MADR:

"Având în vedere faptul că activitatea de creștere a animalelor din speciile bovină, porcină, ovină, caprină şi ecvină ocupă un loc strategic din punct de vedere al asigurării securității alimentare a populației, fiind o activitate agricolă cu impact major economic şi social în dezvoltarea unei țări, reprezentând o sursă de venit, uneori chiar singura sursă de venit, pentru populaţia rurală, și totodată făcând parte din patrimoniul cultural al acesteia, una din modalitățile de a promova creşterea animalelor din aceste specii este încurajarea exploatării animalelor de reproducţie de rasă pură și a porcilor de reproducţie hibrizi.

întrucât promovarea și sprijinirea acestei activități constituie o pârghie pentru creșterea viabilității fermelor prin stabilizarea veniturilor fermierilor și eliminarea discrepanțelor și disparităților între categorii de ferme, sectoare agricole și teritorii, dar și pentru asigurarea menținerii producției agricole concomitent cu îmbunătățirea performanțelor economice și creșterea veniturilor pentru fermele mici/medii/de familie, luând în considerare că formele asociative care au responsabilitatea aplicării normelor Uniunii în domeniul producerii animalelor de reproducție cu anumite caracteristici genetice pot juca un rol important în rezolvarea problemelor de management cu care se confruntă crescătorii și în construirea de mijloace de creștere a venitului acestora,

având în vedere că prin selecţie şi reproducție dirijată s-au realizat progrese semnificative în ceea ce priveşte productivitatea animalelor de fermă și calitatea produselor obținute de la acestea, astfel determinând reducerea costurilor de producţie și satisfacerea cerințelor consumatorilor, aplicarea acestor tehnici reprezintă una dintre soluțiile de răspuns la preocupările societăţii şi de realizare a obiectivele de creştere durabilă a animalelor în ceea ce priveşte utilizarea mai eficientă a resurselor şi îmbunătățirea rezilienţei şi robusteţii animalelor. De asemenea sprijinirea gestionării resurselor genetice ale raselor aflate pe cale de dispariţie constituie o prioritate, acestea fiind considerate rezervor de gene care ar putea contribui la realizarea obiectivelor legate de biodiversitate, bunăstarea animalelor şi de sustenabilitate a producției.

luând în considerare faptul că ameliorarea este o acțiune realizată pe perioade lungi de timp, care susține și cuantifică progresul genetic care se cumulează pe parcursul mai multor generații de animale, rezultă necesitatea derulării acestui proces fara intreruperi.
ținând seama că fermierul este obligat să investească în ameliorare pentru a se menține în competiție cu ceilalți fermieri, dar și faptul că acesta nu este beneficiarul real al investiției, participarea financiară a statului la această investiție, prin care promovează producția animală, și în acest fel asigură siguranța alimentară a populației, este justificată

ținând cont de faptul că asociațiile de crescători care întocmesc și implementează programe de ameliorare au încheiat în decembrie 2022 contracte de prestări servicii cu crescătorii de animale cel puțin pentru întreg anul 2023, programe în care s-a prevăzut finanțarea prin ajutor de stat a maximum 100% din costurile administrative aferente întocmirii şi menţinerii registrului genealogic și 70% din costurile aferente testelor pentru determinarea calităţii genetice sau a randamentului genetic al şeptelului, întreruperea acordării ajutorului de stat ar genera litigii între prestatorii de servicii de ameliorare și crescătorii de animale, existând riscul real de a nu se mai continua programele de ameliorare aprobate de autoritatea competentă în domeniu, respectiv Agenţia Naţională pentru Zootehnie "Prof. Dr. G. K. Constantinescu",
întrucât întreruperea desfășurării programelor de ameliorare ar avea efecte negative asupra performanțelor efectivelor de animale, ceea ce ar determina pe termen scurt, mediu si lung scaderea cantității de produse alimentare disponibile în piață, cu efecte asupra securității alimentare a populației,
luând în considerare contextul evidențiat mai sus este necesar a se institui, în continuare, o schemă de ajutor de stat, care să susțină activitatea de ameliorare a animalelor, având în vedere că producţiile obţinute de la rasele ameliorate asigură materia primă pentru industria alimentară şi siguranţa alimentară a populaţiei,
ținând seama de contextul în care, în lipsa adoptării unor măsuri urgente, s-ar putea înregistra o scădere a efectivelor de animale din rase ameliorate, având drept rezultat perturbări în ceea ce priveşte aprovizionarea cu materii prime şi produse,
luând în considerare că elementele situaţiei de criză actuale precum și contextual internațional conturează o situaţie excepţională în sectorul creșterii animalelor, se impune luarea unor măsuri urgente prin această schema de ajutor de stat,
având în vedere faptul că în cazul neadoptării măsurilor propuse în regim de urgenţă, crescătorii de animale vor fi nevoiți să renunțe la programele de ameliorare, vor pierde nivelul de competitivitate ecocomică și nu vor putea menține efectivul de animale care să asigure securitatea alimentară, se impune ca statul să ia urgent măsuri de natura ajutorului de stat pentru a atenua repercusiunile negative ce s-ar înregistra pe piața produselor alimentare şi pentru a asigura menţinerea activităţilor economice şi a locurilor de muncă în sectorul zootehnic."