Decizie Guvern: Creștere cuantum subvenții APIA, transfer bani între subvențiile APIA!

Prin actul normativ se asigură managementul financiar eficient al fondurilor și al capacității de absorbție, prin stabilirea cadrului financiar general pentru gestionarea asistenței financiare nerambursabile alocate României din FEADR și respectiv FEGA, în perioada de programare 2023-2027.

Prezenta ordonanță aprobă modificarea a trei acte normative OUG 85/2023, OUG 49/2015 și OUG 41/2014, în vederea armonizării prevederilor legislației europene cu cadrul normativ național, astfel:

1. Realocări de fonduri între intervenții, în limita plafoanelor aprobate în PS 2023-2027, precum şi cuantumul unitar al plății, la care se raportează avansul și se efectuează plata finală către beneficiari. Modificarea este necesară având în vedere responsabilitatea MADR ce decurge din competența partajată a statului membru în gestionarea fondurilor europene, cu respectarea prevederilor art. 101 alin. (3) și art. 102 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/2.115, astfel încât fondurile alocate prin PS 2023-2027 să fie utilizate conform reglementărilor europene aplicabile planului;

2. Corelarea prevederilor regulamentelor europene cu cele naționale, în acest sens se stabilește explicit faptul că agențiile de plăți pot delega, cu excepția efectuării plăților, gestionarea şi controlul cheltuielilor aferente FEGA și FEADR, întrucât actualele prevederi ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr.85/2023, creează Agenției de Plăți și Intervenție în Agricultură (APIA), agenție acreditată exclusiv pentru efectuarea plăților din FEGA, posibilitatea implementării atribuțiilor specifice funcției de autorizare, plată către beneficiari, contabilizare, recuperare debite pentru intervențiile din cadrul Planului Strategic PAC 2023-2027, implementate prin Sistemul Integrat de Administrare şi Control (IACS), finanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) – fond pentru care agenția acreditată este Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR);

3. Alinierea legislației naționale cu privire la încasarea debitelor prin compensare la prevederile legislației europene aplicabile - art.102 alin.(1) din Regulamentul (UE) nr.1046/2018, coroborate cu art. 30 alin.(1)-(2) din Regulamentul (UE) 2022/128), în conformitate cu principiul supremației (al „preeminenței” sau al „prevalenței”) dreptului Uniunii Europene.

4. Corelare cu prevederile Normelor metodologice de aplicare a OUG nr.66/2011, astfel cum au fost modificate prin HG nr. 195/2024.

Beneficiile estimate prin aplicarea măsurilor cuprinse în prezentul act de normativ asigură absorbția și derularea fondurilor europene alocate din FEADR și FEGA, facilitând în același timp contractarea, evaluarea, monitorizarea și verificarea utilizării acestora, precum și accesul la surse de finanțare sustenabile, pentru număr de circa 800.000 fermieri, precum și procesatorii și lanțurile de aprovizionare aferente, contribuind la modernizarea sectorului agricol, a industriei alimentare și la dezvoltarea zonelor rurale.

Actul normativ nu are impact asupra bugetului general consolidat.