APIA: SCHEMA SIMPLIFICATĂ PENTRU MICII FERMIERI!

Conform art. 27 alin. (1), (2) din OUG nr. 11/2021, prevede:

(1) Fermierii incluși în schema simplificată pentru micii fermieri, anterior anului 2021, pot beneficia de o plată anuală de maximum 1.250 euro, în funcție de suprafața declarată eligibilă și/sau numărul de animale eligibile pe care le deține în exploatație.

(2) Plata este supusă condițiilor prevăzute pentru schemele de plăți directe prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-c) și, după caz, la lit. d) și e), iar cuantumul plății este egal cu valoarea totală a acestor plăți directe care urmează să fie alocate fermierului în fiecare an.

Plata acordată înlocuieşte valoarea totală a plăţilor care urmează să fie alocate fermierului în fiecare an, care includ schema de plată unică pe suprafaţă, plata redistributivă, plata pentru înverzire şi, după caz, plata pentru tinerii fermieri şi sprijinul cuplat.

Fermierii care participă la schema pentru micii fermieri, nu au obligația de a-și declara parcelele agricole pentru care nu depun cerere de plată, cu excepția cazului în care o astfel de declarație este necesară pentru obținerea unui alt tip de ajutor sau sprijin, conform art. 9 alin. (1) lit. d) din OUG nr. 11/2021.

Pentru fermierii care participă la schema de mici fermieri se recomandă să se menţină parcelele utilizate şi nesolicitate la plată (TAn, PPn, CPn) declarate în campania anterioară, în special pentru acei fermieri care pot atinge plafonul maxim de 1250 euro şi pot opta pentru iesirea din schemă.

Plata este supusă condiţiilor prevăzute pentru schema de plată unică pe suprafaţă, plata redistributivă, plata pentru înverzire şi, după caz, plata pentru tinerii fermieri şi sprijinul cuplat. Cuantumul plății este egal cu valoarea totală a plăţilor directe care urmează să fie alocate fermierului în fiecare an și nu depășește 1.250 euro.

Pe durata participării la schemă, micii fermieri:

a) sunt exceptaţi de la utilizarea practicilor agricole benefice pentru climă şi mediu;
b) nu li se aplică sancţiuni administrative pentru nerespectarea normelor de ecocondiţionalitate (art. 28 alin (1) din OUG nr. 11/2021).

În cazul efectivelor de animale, plata se calculează în funcţie de schema de plată şi numărul de animale eligibile pentru care se solicită plata în anul de cerere conform OUG nr. 11/2021 art. 28, alin. (1) și (2).

Conform Ordinului MADR nr. 45/2021 art. 96, alin (2) fermierii incluşi în schema pentru micii fermieri pentru  care cuantumul plăţilor directe depăşeşte 1250 euro, sunt notificaţi de APIA privind excluderea din schema pentru micii fermieri. Fermierii pot opta pentru rămânerea în schema pentru micii fermieri, cu informarea APIA, în termen de 15 zile calendaristice de la data primirii notificării.

Art. 97 alin. (1) și (2) din Ordinul MADR nr. 45/2021, prevede:

(1) Beneficiarii care decid să se retragă din schema pentru micii fermieri informează APIA cu privire la retragerea lor, până la data de 15 iulie a anului de cerere, fără posibilitatea de a mai fi incluşi în această schemă  de plată.

(2) Fermierii care au informat APIA cu privire la retragerea lor din schema pentru micii fermieri şi fermierii care au fost excluşi din schemă primesc în continuare celelalte plăţi solicitate şi nu mai beneficiază de prevederile art. 28 alin. (1) lit. a) şi b) din ordonanţă.

Prin excepţie, intrarea în schema simplificată pentru micii fermieri în 2021 se poate face prin moştenire.

Fermierii care intră în schema simplificată pentru micii fermieri prin mostenire în anul 2021, trebuie să facă dovada preluării schemei prin transfer de exploataţie.

Moștenitorii pot accesa schema simplificată pentru micii fermieri, numai dacă autorul moștenirii a accesat  schema simplificată pentru micii fermierii în anul/anii anteriori.

Art. 64 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr.1307/2013, cu modificările și completările ulterioare mentionează că  drepturile la plată deținute de fermierii care participă la schema pentru micii fermieri nu sunt transferabile decât în cazul moștenirii. Fermierii care, prin moștenire, primesc dreptul la plată de la un fermier care a participat la schema pentru micii fermieri sunt eligibili, dacă îndeplinesc cerințele pentru a beneficia de schema de plată de bază și dacă moștenesc toate drepturile la plată deținute de fermierul de la care primeşte suprafaţa. .

În anul 2021, fermierii care au dobândit prin moştenire suprafaţa, trebuie să prezinte la depunerea cererii unice de plată, următoarele documente doveditoare:

- certificatul de deces al titularului solicitant;
- certificat de calitate de moştenitor sau certificat de moştenitor.
- actul de identitate al moştenitorului
- în cazul în care există mai mulţi moştenitori - declaraţie notarială prin care este împuternicit doar unul dintre moştenitori să primească sprijinul.

Fermierii solicitanți începând cu anul 2021, incluși prin moștenire în schema de plată pentru micii fermieri, pot  opta pentru retragerea din schemă până la data de 15 iulie, fără posibilitatea de a mai fi incluși în această schemă de plată (completează Anexa nr. 18). Retragerea până la această dată nu constituie sancţiune, conform prevederilor art. 97, alin (1) din Ordinul MADR nr. 45/2021.

Fermierii care au informat APIA cu privire la retragerea lor din schema pentru micii fermieri şi fermierii care au fost excluşi din schemă, primesc în continuare celelalte plăţi solicitate şi nu mai beneficiază de prevederile art. 28 alin. (2) din ordonanţă (Ordinul MADR nr. 45/2021, art. 97, alin (2) .

Dacă fermierii, care optează pentru Schema pentru micii fermieri (art. 61 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013) solicită şi Măsurile 10, 11 sau 13, au obligația să respecte ecocondiţionalitatea pe întreaga suprafaţă a exploataţiei şi cerinţele specifice măsurilor/pachetelor respective. Nerespectare acestor condiţii poate conduce la aplicarea sancţiunilor administrative conform legislaţiei în vigoare.

După cel puţin un an de participare în schemă, micii fermieri pot opta să treacă la schema simplificată pentru micii fermieri, prevăzută la art. 19 alin. (1) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013, în condiţiile stabilite  prin Măsura 6, submăsura 6.5 din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 - 2020.

Conform Regulamentului nr. 1307/2013, titlul V, articolul 61, alin.4: Nici un avantaj prevăzut in prezentul titlu nu este acordat fermierilor cărora s-a constatat ca, incepand cu 18 octombrie 2011, au creat in mod artificial  conditiile pentru a beneficia de schema pentru micii fermieri.”Suspiciunea creării de condiţii artificiale pentru  accesarea schemei de plată Micii Fermieri provine din fragmentarea exploataţiilor după data de 18 octombrie 2011 în scopul creării mai multor exploataţii.