VEȘTI PENTRU CRESCĂTORII DE ANIMALE!

Proiectul de act normativ stabilește cadrul legal de reorganizare, desfășurare și funcționare a sistemului național de clasificare a carcaselor de porcine, bovine și ovine, denumit în continuare Sistem național de clasificare, precum și temeiul legal în baza căruia se vor emite actele normative subsecvente, conforme prevederilor europene.

Sistemul național de clasificare:

- asigură aplicarea obligatorie a grilelor comunitare pentru clasificarea carcaselor conform Regulamentelor europene din domeniul clasificării carcaselor și a legislației naționale în vigoare pentru a îmbunătăți transparența pieței și pentru a stabili prețuri de piață comparabile pentru carcase, atât la nivel național, cât și european, acestea constituind baza pentru gestionarea măsurilor de piață și pentru aplicarea mecanismelor de intervenție ale Comisiei Europene în acest sector.
- asigură baza pentru monitorizarea pieței cărnii, pentru gradarea obiectivă a carcaselor în abatoare, în funcție de grila de prețuri, în vederea efectuării unei plății echitabile a animalelor livrate pentru sacrificare de furnizorii/crescătorii de animale.
- colectează, prelucrează și deține informații privind identificarea operatorilor economici, a animalelor/carcaselor, informații privind aplicarea grilelor de clasificare, respectiv rezultatele de clasificare și informații privind prețurile carcaselor pe specii într-o bază națională de date a clasificării care funcționează pe baza unui sistem informatic, parte integrantă a acesteia, iar monitorizarea, verificarea și controlul înregistrărilor de date primare de clasificare și prețuri, precum și raportările lor în acest sistem și către Comisia Europeană sunt asigurate de către un organism de inspecție.

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale reprezintă autoritatea publică centrală responsabilă cu implementarea prevederilor comunitare în legislația națională, stabilind derogările pe care le aplică la nivel național și asigură cadrul organizatoric privind aplicarea obligatorie a grilelor utilizate în Uniunea Europeană pentru clasificarea carcaselor de porcine, bovine și ovine, raportarea săptămânală a prețurilor acestora și a celorlalte notificări către Comisia Europeană.

Ministerul Agriculturii desemnează ca autoritate competentă structura cu atribuții de inspecții, verificare, monitorizare și
control în domeniu, respectiv Inspecția Clasificare Carcase, organism unic de legătură cu Comisia Europeană responsabil cu îndeplinirea obligațiilor de raportare a notificărilor obligatorii din domeniul clasificării carcaselor, conform prevederilor europene.

Inspecția Clasificare Carcase, funcționează cu inspectori specializați în domeniul clasificării carcaselor de porcine, bovine şi ovine, la nivel central, în cadrul Ministerului Agriculturii, care evaluează și coordonează, din punct de vedere tehnic și metodologic activitatea inspectorilor clasificare carcase zonali, angajați în cadrul direcțiilor pentru agricultură județene, aceștia având fiecare arondată o zonă de control, constituită din mai multe județe.

Inspecția Clasificare Carcase efectuează controale la fața locului și întocmește rapoarte de inspecție, conform prevederilor europene, acordă, suspendă și/sau anulează autorizațiile de clasificare, constată contravențiile și aplică sancțiuni.

La nivel național, se reorganizează Sistemul național de clasificare care este alcătuit și funcționează cu mai multe componente, acestea fiind entități distincte care îndeplinesc funcții diferite în desfășurarea activității de clasificare și raportarea prețurilor cărnii, fiecare entitate având obligația de a înregistra și raporta rezultate de clasificare și prețuri, printr-un sistem informatic, în
baza națională de date a clasificării. Pe baza acestor informații se întocmesc rapoartele naționale de prețuri de piață ale cărnii, pentru care autoritatea competentă trebuie să ia măsurile necesare și să se asigure că acestea sunt relevante pentru piaţa națională, exacte și complete înainte de a fi raportate către Comisia Europeană.

Entitățile componente care asigură funcționarea Sistemului național de clasificare sunt:

a) operatori economici, persoane fizice şi juridice, respectiv furnizori/crescători de animale, abatoare, agenții de clasificare, clasificatori independenți;
b) entitatea agreată și desemnată de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, în baza unei proceduri și a unor condiții stabilite printr-un act normativ inițiat de Ministerul Agriculturii, care să fie responsabilă cu gestionarea bazei naționale de date a clasificării și a sistemului informatic aferent acestei activități, cu colectarea, prelucrarea, centralizarea rezultatelor de clasificare a carcaselor, a prețurilor acestora și a anumitor categorii de animale vii, cu întocmirea rapoartelor naționale de prețuri, precum și cu organizarea cursurilor de formare profesională pentru ocupația de clasificator, în condițiile prevăzute de legislația în vigoare și eliberarea atestatelor pentru această calificare;
c) inspecția clasificare carcase, autoritatea competentă desemnată de Ministerul Agriculturii.

Statul român prin autoritatea competentă din cadrul Ministerul Agriculturii are drept de proprietate asupra datelor și informațiilor din baza națională de date a clasificării, acestea fiind confidențiale, conform prevederilor europene.

Modul de organizare și funcționare a Sistemului național de clasificare, atribuțiile, obligațiile și responsabilitățile entităților componente acestui sistem, acordarea, suspendarea și/sau anularea autorizației de clasificare, descrierea contravențiilor, stabilirea cuantumului sancțiunilor aplicate în cazul nerespectării prevederilor legislației, se aprobă prin hotărâre de Guvern, iniţiată de Ministerul Agriculturii.

Normele tehnice de clasificare a carcaselor pentru porcine, bovine și ovine, procedurile, regulamentele și metodologiile prin care se asigură funcționarea Sistemului de clasificare a carcaselor de bovine, porcine şi ovine, a bazei naționale de date a clasificării și a sistemului informatic aferent, obținerea atestatelor de clasificator, se aprobă prin ordine ale ministrului agriculturii și dezvoltării
rurale.

Până la intrarea în vigoare a actelor normative, precum și până la desemnarea entității agreate de Ministerul Agriculturii prin ordin de ministru Sistemul de clasificare cu toate componentele sale funcționează potrivit prevederilor legale existente privind înregistrarea datelor primare de identificare a operatorilor economici, a animalelor/carcaselor, a furnizorilor/crescătorilor, a rezultatelor clasificării carcaselor, a prețurilor de piață, precum și prelucrarea și raportarea prin sistemul informatic a acestora.

Transferul/preluarea bazei naționale de date a clasificării cu sistemul informatic specific aferent se realizează prin protocol de predare primire între actuala entitate care o gestionează și entitatea desemnată de Ministerul Agriculturii, în termen de 7 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a actelor normative.

Până la intrarea în vigoare a actelor normative, atestatele eliberate clasificatorilor precum și autorizațiile acordate agențiilor de clasificare rămân valabile până la expirarea perioadei pentru care au fost emise.

La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, se abrogă Ordonanța Guvernului nr.35/2015 privind reorganizarea activității de inspecție pentru clasificarea carcaselor, funcționarea sistemului de clasificare a carcaselor de bovine, porcine şi ovine, monitorizarea și raportarea preţurilor acestora, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr 651 din 27 august 2015.

ANEXĂ

a) Abatorul este operatorul economic care asigură sacrificarea animalelor și efectuează clasificarea carcaselor, comunică în scris/raporta clasificatorului, printr-un formular de comunicare a prețului, datele de identificare a animalelor, a furnizorilor/crescătorilor de animale, tipul de preț care a stat la baza tranzacției animalelor și valoarea acestuia, în vederea înregistrării corecte de către clasificator, a acestor date, în raportul de clasificare și ulterior, a raportării acestora în baza națională de date. Pentru aplicarea grilelor comunitare, abatorul are obligația de a încheia un contract de prestări servicii clasificare carcase cu persoane atestate pentru acestă meserie, respectiv clasificatori/agenții de clasificare.

b) Agenție de clasificare - persoană juridică cu obiect principal de activitate clasificarea carcaselor, care deține autorizație de clasificare și care încheie contracte cu abatoarele pentru a desfășurara activități de prestări servicii de clasificare a carcaselor pe specii. Are obligația să aibă angajați clasificatori și după caz, poate avea și contracte de colaborare cu alți clasificatori, care dețin atestate și autorizații de clasificare, care raportează săptămânal rezultatele clasificării către entitatea agreată și desemnată de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale să gestioneze baza națională de date și sistemul informatic aferent;

c) Clasificator angajat al agenției de clasificare - persoană fizică care deține atestat și autorizație de clasificare. În acest caz, agenția de clasificare încheie direct contracte de prestări servicii de clasificare a carcaselor, pe specii, cu abatoarele;

d) Clasificator independent – Persoana Fizica Autorizată sau Intreprindere Individuală sau Intreprindere Familială, care deține atestat și autorizație de clasificare. În acest caz, clasificatorul independent încheie direct contracte de prestări servicii de clasificare a carcaselor, pe specii, cu abatoarele;

e) Inspecția clasificare carcase - organism național de monitorizare și control care asigură funcționarea corectă a Sistemului de clasificare prin verificări și controale la fața locului, validează conformitatea aplicării corecte a grilelor comunitare, precum și conformitatea înregistrării datelor primare și raportării prețurilor carcaselor pe specii de către celelalte entități, acordă,
suspendă/anulează autorizațiile de clasificare a agențiilor de clasificare și a clasificatorilor, constată săvârșirea contravențiilor și aplică sancțiuni.

j) Baza națională de date a clasificării reprezintă totalitatea informațiilor de identificare a operatorilor economici activi în sistemul național de clasificare, a animalelor/carcaselor, a rapoartelor de clasificare, respectiv a rezultatelor de clasificare a carcaselor pe specii și prețurile acestora înregistrate la nivel national, datele conținute fiind confidențiale;

g) Sistemul informatic, reprezintă suportul hardwear, softwear și aplicațiile specifice, care asigură suportul electronic pentru activitatea de înregistrare a datelor primare de clasificare și a prețurilor, de a prelucra, centraliza și de a raporta către autoritatea competentă aceste informații. Acest sistem este accesat numai cu parole securizate, informațiile conținute fiind confidențiale.