LEGE SUPUSĂ VOTULUI CAMEREI DEPUTAȚILOR PE 29 MAI! Legea privind aprobarea Programului de susţinere a activităţii de reproducţie în sectorul de creştere a bubalinelor este prioritate legislativă pe Ordinea de zi a plenului Camerei Deputaților. Legea este supusă dezbaterii și votului plenului pe data de 29 mai 2019. Camera Deputaților este for decizional.
Valoarea totală a ajutorului de stat este de 30 milioane de euro şi se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
AGROINFO vă pune la dispoziție proiectul legii, în forma în care este supus dezbaterii și votului parlamentarilor români, cu ultimele amendamente făcute de Comisia de agricultură din Camera Deputaților.
Prin această lege, se aprobă schema multianuală de susținere a activității de reproducție în sectorul creșterii bubalinelor, pentru fermierii care desfășoară activități de creștere și reproducție a bubalinelor, prin investiții pentru realizarea de locuri noi de cazare în ferme de reproducție noi sau în ferme de reproducție aflate în activitate care își măresc capacitatea de cazare, precum și de stimulare a asocierii în cooperative.
Scopul legii îl reprezintă instituirea unei scheme de ajutor de stat, având ca obiectiv implementarea, Programului de susținere a activitatii de reproductie in sectorul de crestere a bubalinelor în vederea îmbunătățirii nivelului de performanță și sustenabilitate al fermelor de reproducție a bubalinelor.
Schema de ajutor de stat se aplică pe întreg teritoriul României începând cu 2019.
Ajutorul de stat se acordă doar pentru animalele înscrise în registrul genealogic al rasei respective. Crescătorii de bubaline care nu și-au înscris în registrul genealogic bubalinele pot solicita, prin cerere, înscrierea sau înregistrarea acestora în registrul genealogic, după intrarea în vigoare a legii.
BENEFICIARII AJUTORULUI DE STAT
Ajutorul de stat se acordă pentru investiții în locuri noi de cazare pentru reproducție, următorilor beneficiari, crescători de
bubaline, care desfășoară activități de creștere și reproducție, astfel:
a) persoane juridice şi/sau persoane fizice autorizate, PFA, şi/sau întreprinderi familiale, denumite în continuare IF, şi/sau întreprinderi individuale, care deţin exploataţii cu aviz/înregistrate/autorizate sanitar-veterinar, până la data intrării în vigoare a prezentei legi;
b) persoane juridice şi/sau PFA şi/sau IF şi/sau II care deţin exploataţii cu aviz/ autorizate/înregistrate sanitar-veterinar în care se desfăşoară activităţi de creştere și reproducție, asociate în cooperative agricole de exploatare şi gestionare a efectivelor de animale în vederea înfiinţării de ferme de reproducţie, respectiv spaţii de cazare şi dotări;
c) unități de cercetare-dezvoltare-inovare, universități și licee de profil agricol.
Beneficiarii trebuie să se încadreze în categoria microîntreprinderilor sau întreprinderilor mici şi mijlocii, astfel cum sunt definite de Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanţi în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările şi completările ulterioare.
Ajutorul de stat se acordă pentru realizarea a maximum 200 locuri noi de cazare pentru reproducție, pentru un beneficiar, în baza Programului de susținere a activitatii de reproductie in sectorul de crestere a bubalinelor.
Beneficiarii trebuie să dețină suprafața de teren necesară investițiilor realizate în baza Programului de susținere a activității de
reproducție în sectorul de creștere a bubalinelor.
Cooperativele agricole de exploatare şi gestionare a efectivelor de animale înfiinţate conform Legii cooperaţiei agricole nr. 566/2004, cu modificările şi completările ulterioare, au dreptul de preempţiune la cumpărarea de teren aferent investiţiei necesar
fermelor de reproducție care se înființează în baza prevederilor prezentei legi.
Ajutorul de stat se acordă o singură dată pentru investițiile aferente unui loc nou de cazare pentru reproducție dezvoltat prin acest Program.
Beneficiarii Programului nu pot accesa simultan alt ajutor de stat, ajutor de minimis și nu pot accesa sprijin prin Programul
Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 pentru aceleași măsuri reglementate de prezenta lege.
Cheltuielile eligibile necesare realizării investițiilor obținute în baza prevederilor prezentei legi sunt:
a) construcţia locurilor de cazare, a spaţiilor necesare pentru asigurarea măsurilor de biosecuritate şi a spaţiilor auxiliare necesare funcţionării investiţiei;
b) achiziţionarea sau achiziţionarea prin leasing de utilaje şi echipamente, respectiv echipamentele pentru furajare, adăpare și muls mecanic, mijloace speciale pentru transportul animalelor vii, microclimat, dotarea spaţiilor tehnice privind măsurile de
biosecuritate, depozitarea, evacuarea şi tratarea dejecţiilor;
c) costuri cu serviciile, respectiv elaborarea de studii de orice natură necesare realizării investiţiei, proiecte de construcţie, servicii de arhitectură, organizare de şantier, asigurarea utilităţilor, consultanţă şi autorizaţii.
Taxa pe valoarea adăugată aferentă cheltuielilor nu reprezintă cheltuială eligibilă.
Spațiile necesare pentru asigurarea măsurilor de biosecuritate și spațiile auxiliare se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii.
Nivelul ajutorului de stat pentru cheltuielile eligibile este de maximum 40% din costul unui loc nou de cazare pentru reproducție și poate fi majorat cu câte 20 de puncte procentuale pentru:
a) tinerii fermieri;
b) fermierii care s-au instalat în cei 5 ani anteriori datei de depunere a cererii de finanțare în Program;
c) cooperative
d) investiții colective realizate de crescătorii de bubaline.
Intensitatea ajutorului de stat nu poate depăși 90 de puncte procentuale.
În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a legii, Ministerul Agriculturii pune la dispoziția direcțiilor pentru agricultură judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti o aplicaţie informatică integrată, care are rolul de a asigura activitatea de înregistrare şi verificare a eligibilităţii proiectelor, precum şi de monitorizare a implementării acestora şi de conformitate a cheltuielilor cuprinse
în aceste proiecte pentru programele de investiții în sectorul agricol, respectiv prezentul Program de susținere a activității de reproducție in sectorul de creștere a bubalinelor.
CERERE. ACTE NECESARE
Beneficiarii depun cererea de înscriere în Program, la direcția pentru agricultură județeană, respectiv a municipiului Bucureşti, pe a cărei rază teritorială se înființează/află fermele, respectiv capacitățile de reproducție, însoțită de următoarele documente:
a) împuternicire/procură notarială şi o copie a BI/CI al/a reprezentantului legal;
b) copie a certificatului de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, precum şi copie a BI/CI al/a împuternicitului persoană fizică, după caz;
c) copie de pe actul constitutiv;
d) dovadă cont activ bancă/trezorerie;
e) pentru terenurile pe care se realizează investiția, documente care atestă dreptul de proprietate, administrare, uz, uzufruct, superficie, servitute sau altele, dobândit prin act autentic notarial, certificate de moștenitor, act administrativ de restituire, hotărâre judecătorească, lege;
f) plan cadastral;
g) schiță validată de beneficiar aferentă locurilor de cazare pentru reproducție;
h) copie de pe avizul/înregistrarea/autorizația sanitar-veterinară.
Pentru accesarea schemei de ajutor de stat, după înscrierea în Program, pentru obţinerea ajutorului de stat beneficiarii depun cererea de finanţare la direcţiile pentru agricultură judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti unde s-au înregistrat cererile de înscriere, însoțită de următoarele documente, după caz:
a) studiul de fezabilitate pentru investiţia solicitată;
b) extras de carte funciară şi ridicare topograficăpentru terenul pe care se realizează investiţia;
c) certificat de urbanism.
Pentru realizarea investiţiilor finanţate prin Programul de susținere a activității de reproducție în sectorul de creștere a bubalinelor se poate acorda un sprijin în patru tranșe egale, începând cu data încheierii contractului de finanțare.
Acordarea tranșelor se realizează prin virarea sumelor într-un cont disponibil din care pot fi efectuate doar două tipuri de operațiuni:
a) plăți reprezentând contravaloarea bunurilor, serviciilor, lucrărilor efectuate/livrate, doar după recepția bunurilor , serviciilor, lucrărilor, dovedite cu documente de plată;
b) instrumente de garantare a plății, la dispoziția furnizorului de bunuri, servicii sau lucrări, respectiv scrisori de garanție bancară pentru acțiunile realizate pe plan intern și acreditive în cazul furnizorilor externi de bunuri și servicii.
Pentru încheierea contractului de finanțare, beneficiarii trebuie să depună următoarele documente aferente investiţiei:
a) autorizaţia de construcţie;
b) studiul geotehnic;
c) aviz sanitar-veterinar după caz;
d) aviz de mediu, după caz;
e) aviz emis de direcţia de sănătate publică judeţeană, după caz;
f) declaraţie pe proprie răspundere că nu au accesat sprijin prin PNDR 2014-2020 pentru aceleaşi măsuri;
g) devizul de lucrări estimate.
Termenul maxim de realizare a investițiilor este de 18 luni de la prima decontare, cu posibilitatea de prelungire a acestuia la solicitarea beneficiarului, cu maxim 6 luni.
Beneficiarii care au realizat investiții prin Program trebuie să desfășoare activitate de creștere și reproducție a bubalinelor pe o perioadă de minimum 10 ani de la finalizarea investiției. Transferul sau vânzarea investiției realizate prin Program sau a fermei care a beneficiat de acest sprijin, se va face cu preluarea obligației de menținere a activității de creștere și reproducție a bubalinelor până la sfârșitul perioadei de 10 ani, cu condiția depunerii documentelor aferente acestei acțiuni la direcțiile pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București, și a obținerii acordului Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, așa cum se reglementează în normele metodologice de aplicare a prezentei legi. În cazul investițiilor colective și cooperativelor agricole de exploatare și gestionare a efectivelor de animale, în perioada de 10 ani de la finalizarea investiției, acționarii investițiilor colective și membrii cooperativei agricole au drept de preempțiune la transferul de proprietate sau la vânzarea investiției.
IMPORTANT! Acesta este un proiect de lege care va fi supus votului Camerei Deputaților pe data de 29 mai 2019. Legea intră în vigoare după promulgarea sa de către președintele României și publicarea în Monitorul Oficial.