Etapa finală a reformei sectorului vitivinicol al UE a intrat în vigoare la 1 august

Etapa finală a reformei sectorului vitivinicol al Uniunii Europene, convenită de miniştrii agriculturii în decembrie 2007, a intrat în vigoare la 1 august a.c., potrivit unui comunicat publicat de Comisia Europeană. Potrvit documentului, reforma prevede o restructurare rapidă a sectorului vitivinicol prin includerea unui sistem de desţelenire voluntară pe o perioadă de trei ani, pentru a oferi o alternativă producătorilor necompetitivi şi a elimina de pe piaţă excedentele producţiei de vin.

De asemenea, vor fi eliminate, progresiv, subvenţiile pentru distilarea de criză şi pentru distilarea alcoolului alimentar, iar sumele respective, repartizate în pachete financiare naţionale, vor putea fi folosite pentru finanţarea unor măsuri precum promovarea vinurilor pe pieţele ţărilor terţe, restructurarea şi investiţiile în modernizarea viilor şi a cramelor.

De la 1 ianuarie 2016 va fi abrogat, la nivelul UE, şi sistemul restrictiv al drepturilor de plantare, statele membre având posibilitatea de a continua să îl utilizeze, dacă doresc, până în decembrie 2018.

Prima etapă a reformei sectorului vitivinicol s-a aplicat începând cu data de 1 august 2008, având ca scop echilibrarea pieţei vitivinicole, suprimarea progresivă a măsurilor ineficiente şi costisitoare de intervenţie pe piaţă şi reorientarea bugetului spre măsuri pozitive şi proactive, care vor stimula competitivitatea vinurilor europene.

Prima etapă, deja implementată, vizează programele naţionale de sprijin care utilizează pachetele financiare naţionale, comerţul cu ţări terţe, potenţialul de producţie, inclusiv un sistem de desţelenire şi controalele din sectorul vitivinicol.

Un sistem de desţelenire voluntară se întinde pe o perioadă de trei ani şi acoperă o suprafaţă indicativă totală de 175 000 de hectare. Sumele alocate măsurii de desţelenire pentru perioada 2009-2011 sunt de 464 de milioane de euro, 334 de milioane de euro şi, respectiv, 276 de milioane de euro. Din cauza numărului prea mare de cereri de finanţare, anul acesta s-a acordat prioritate producătorilor care îşi desţelenesc întreaga vie, urmaţi de cei cu vârsta de peste 55 de ani.

Fondurile prevăzute în pachetele naţionale pentru 2009 şi neplătite până la 15 octombrie vor fi pierdute. Până în prezent au fost plătite numai puţin peste 30% din fondurile disponibile pentru anul în curs. Fiecărei ţări producătoare din UE i s-au alocat fonduri europene pentru a permite finanţarea unor măsuri care să răspundă necesităţilor locale. Statele membre pot alege dintre următoarele măsuri:

•    sistem de plăţi unice (plăţi directe către producători), promovare pe pieţele ţărilor terţe, recoltare înainte de coacere, fonduri mutuale, asigurare a recoltei şi investiţii; restructurare şi reconversie a viilor, distilare a subproduselor, distilare a alcoolului potabil, distilare de criză şi ajutoare pentru utilizarea mustului de struguri concentrat.

Ajutoarele pentru distilarea alcoolului potabil, pentru distilarea de criză şi pentru utilizarea mustului de struguri concentrat pot fi acordate din pachetele naţionale până, cel târziu, la 31 iulie 2012.

Bugetul disponibil pentru măsurile de sprijin creşte în fiecare an urmând să ajungă de la 794 de milioane de euro în 2009, la 1 231 de miliarde de euro în 2013.

A doua etapă a reformei include trei seturi de norme privind:

•    denumirile de origine protejată (DOP) şi indicaţiile geografice protejate (IGP), menţiunile tradiţionale, etichetarea şi prezentarea vinului;

•    practicile oenologice;

•    registrul viticol, declaraţiile obligatorii şi colectarea de informaţii în vederea monitorizării pieţei vitivinicole, documentele care însoţesc transportul produselor vitivinicole şi păstrarea registrelor în acest sector.

Noile normele privind etichetarea şi prezentarea vor îmbunătăţi comunicarea cu consumatorul. Regulamentul prevede norme privind protecţia DOP/IGP-urilor şi a menţiunilor tradiţionale. De asemenea, regulamentul include proceduri privind examinarea cererilor de protecţie, obiecţiile, anularea sau modificarea acestora.

Legislaţia garantează salvgardarea politicilor naţionale consacrate în domeniul calităţii. În plus, se vor putea proteja în continuare anumite menţiuni şi forme de sticle tradiţionale. De acum înainte, anului recoltei şi soiurile de struguri se vor putea menţiona şi pe etichetele vinurilor fără DOP/IGP.

Regulamentul privind practicile oenologice adoptat garantează conservarea celor mai bune tradiţii oenologice comunitare, permiţând, totodată, o deschidere spre inovare.

Procedura de adoptare a unor noi practici oenologice sau de modificare a practicilor existente este mai flexibilă. Consiliul a delegat Comisiei sarcina de a evalua lista de practici oenologice aprobate de Organizaţia Internaţională a Viei şi Vinului (OIV), cu excepţia îmbogăţirii şi a acidificării. Dacă este necesar, Comisia va adăuga aceste practici pe lista tehnicilor aprobate la nivelul UE.

Documentul privind reforma sectorului vitivinicol al Uniunii Europene a fost publicat ca Regulament (CE) nr. 479/2008 al Consiliului (Jurnalul Oficial L 148, 6.6.2008, p. 1).